在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關於各省區劃調整的故事，例如山西省、河北省等等。今天，我們聊聊東北的吉林省，吉林省現時下轄8個地級市和1個自治州。但是在吉林省的歷史上，公主嶺市曾經也是地級市。1985年，被提升為地級市。1986年，又被降級為縣級市。那麼，為何會出現這樣的情况呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們聊聊吉林省的歷史。與中部各省相比，吉林省的歷史相對短一些。囙此在古代歷史上，中原王朝一般能够控制遼東，從而拱衛整個華北的安全。至於吉林、黑龍江等地，則是中原王朝與北方遊牧政權反復拉鋸的地區。例如在中原王朝强盛的時候，會進行大規模的北伐，從而控制東北地區，設立各種都護府或者都司等等。

一旦中原王朝進入了衰敗期，或者中原王朝內部混戰，北方的遊牧政權就會重新東進，從而控制整個東北地區。例如當年的南北朝對峙、宋金對峙等等，中原王朝甚至喪失了黃河以北大片地區。13世紀，北方的元朝崛起以後，在幾十年時間裏，先後吞併了西夏國、大金國、西遼國、大理國、南宋等一系列政權，建立了一個疆域面積龐大的王朝。

不過，隨著疆域面積的擴大，元朝也開始發愁了。元朝缺乏地方管理經驗，看著全國幾百個州府、幾千個縣，非常頭疼。唐宋一直沿用的州縣兩級區劃，對於元朝並不合適。此外，唐朝開元15道和宋朝的23路，都屬於監察區。最終，元朝結合了宋朝23路的經驗，在金國行尚書臺制度的基礎上，推出了自己的加强版，那就是行省制度。

元朝把全國劃分為10個行省，例如湖廣行省、江西行省等等。當時，東北隸屬於遼陽行省管理。元朝雖然建立了行省制度，但並不完善，各方面的問題很多。例如區劃不合理、管理機構簡單等等，囙此，1368年，朱元璋建立明朝以後，在元朝行省的基礎上，進一步調整了區劃。由於明朝擁有南北兩個都城，在明成祖朱棣遷都以後，形成了兩京13省的格局。

我國很多省份都是在明朝統治時期確立的，例如河南省、山東省、浙江省等等，與當代的區劃已經很接近了。但東北地區例外，明朝除了在遼寧地區設立了遼東鎮之外，還設立了奴兒幹都司，並沒有設立省份。17世紀，清朝確立了自己的統治以後，在明朝行省的基礎上，進一步調整的區劃。最終，出現了內陸18個省的區劃。

不過在東北地區，清朝僅僅設立了黑龍江將軍、吉林將軍和盛京將軍，依靠這些鎮守將軍們，清朝對各地的掌控能力很低，例如當地的耕地、人口數據等等。在清朝統治前期，這些問題並不明顯。但進入清朝統治後期，西方列强對清朝發動了一系列的戰爭，並且開始染指富饒的東北地區。為了鞏固東北地區，20世紀初期，清朝在滅亡的前幾年，在東北設立了東三省。

當時，設立了黑龍江省、吉林省和奉天省，不過，東三省的區劃和現在存在不小的差异。清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的階段。在三四十年代，由於各方面的原因，東北地區的區劃調整非常頻繁。出現了東北4省、東北14省、東北19省、東北9省、東北6省等各種區劃模式。

截至1949年，東北地區出現了6個省，分別是：黑龍江省、吉林省、松江省、遼東省、遼西省和熱河省。進入50年代以後，隨著大規模戰後重建和經濟建設的開展，一系列重要工程開工。當時，東北地區至關重要，工業發達，尤其是重工業。過於複雜的區劃，反而不利於經濟建設。囙此，東北地區的區劃，出現了比較大的調整。

遼東省與遼西省合併，重新設立遼寧省。熱河省撤銷以後，部分地區也併入了遼寧省。黑龍江省與松江省合併，組成了新的黑龍江省。當時，出現了遼寧省、黑龍江省面積過大、吉林省面積過小的問題。囙此在1954年，遼寧省的10多個縣、黑龍江的7個縣，陸陸續續劃入了吉林省，從而形成了吉林省現有的格局。

隨後，吉林省設立了白城專區、通化專區、懷德專區等專區，我們主要聊聊公主嶺市。公主嶺距離四平市並不算遠，屬於戰畧要地。1956年10月，懷德專區更名為公主嶺專區，並且下轄了周圍10個縣。不過這段歷史並不長，1958年，公主嶺專區被撤銷，在部分縣的基礎上，設立了四平專區，這就是四平地級市的前身。

1959年，懷德專區重新設立幾個月以後，第二次更名為公主嶺專區。又過了一個多月，在公主嶺專區部分管轄區的基礎上，設立了一個公主嶺市。公主嶺市與公主嶺專區同時存在，其實，這樣的情况在全國很多省份都存在。例如，當時陝西省的寶雞市和寶雞專區、河南省的鄭州市與鄭州專區等等。

那麼，為何要公主嶺專區設立一個公主嶺市呢？因為，公主嶺地區發現了儲量豐富的瓦斯、煤炭等資源。工業建設離不開鋼鐵、煤炭、石油等各種資源，為了更好的開採公主嶺的煤炭，專門設立了公主嶺市。1960年，公主嶺市被撤銷，降級為公主嶺鎮，隸屬於四平專區的懷德縣管理，這樣的情况，大約持續了20多年。

60年代末期，全國所有的專區都更名為地區，四平專區更名為四平地區，公主嶺鎮仍然隸屬於四平地區懷德縣管理。進入80年代以後，隨著經濟持續發展，我國很多省份的地區，陸續更改為地級市。1983年，四平地區更改為四平地級市，公主嶺鎮繼續隸屬於四平市管理。1985年2月，公主嶺鎮被直接提升為地級市。

與此同時，懷德縣更改為懷德區，劃入公主嶺市管理。此外，四平市的伊通縣，也劃入公主嶺市管理，公主嶺市的雛形已經形成。不過這樣的輝煌，僅僅持續了1年時間。1986年1月，作為吉林省當時10個地級市之一，公主嶺市被降級為縣級市，重新劃入四平市管理。那麼，公主嶺市為何被降級呢？

進入80年代中後期，隨著產業的大幅度轉型，那些產業結構單一的資源型城市，都面臨轉型的問題。公主嶺市就屬於資源型城市，繼續擴大規模，不利於今後的長期建設發展。囙此，公主嶺市在設立1年以後，就被降級為縣級市。公主嶺市被降級以後，一直由四平市管理。近年來，隨著公主嶺市的迅速發展，2013年，被賦予了地級市經濟規劃個管理的部分許可權。

2020年，公主嶺市由四平市管理，轉由省會長春市管理。對於公主嶺市來說，有利於公主嶺市的進一步發展。對於省會長春市來說，也有利於長春市繼續做大做强，區域的優勢地位更加鞏固。言而總之，東北各個都市的發展，都會越來越好，作者有很多東北各地的朋友，大家都非常熱情。

關於我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。