政策是機遇，是加快高品質發展的“東風”。振興皖北在全省層面有哪些配套支持政策？如何“迎風起舞”，將這些政策轉化為皖北高品質發展的成果與紅利？9月24日，在全省推動皖北地區高品質發展大會上，省發展改革委主任張天培作了系列政策解讀。

去年9月，國家發展改革委出臺《促進皖北承接產業轉移集聚區建設的若幹政策措施》，賦予皖北“24條”專屬政策，皖北發展迎來前所未有的戰畧機遇。我省迅速行動，先後製定《進一步推動皖北地區高質量發展的若幹意見》《皖北承接產業轉移集聚區建設實施方案》，將國家戰畧轉化成為安徽行動，構建起加快集聚區建設推動皖北高品質發展的“四梁八柱”。同時，出臺了《支持集聚區建設和皖北地區高質量發展系列配套政策舉措》等系列檔案，進一步健全完善政策落地體系和工作推進機制，形成以集聚區建設帶動高品質發展的政策導向。

製定這些系列政策有何考慮？“目的是全面貫徹落實中央及省委、省政府決策部署，聚焦聚力皖北發展弱項短板，力求形成推進工作落地閉環。”張天培解讀道，比如圍繞皖北產業層次低、集聚度低、承載力不足等瓶頸制約，我們著力構建“6+2+N”產業承接平臺，推進集聚區加快建設，培育承接產業轉移新高地和區域經濟高品質發展增長極；圍繞吃幹榨盡國家支持政策和落實落細省委、省政府最新決策部署，提拎一批重大專案、重大事項和重大舉措，作為今明兩年推動集聚區建設和皖北高品質發展的“任務書”和“施工圖”，並遴選系列配套政策舉措，實行一年一集成、一年一創新，豐富政策落地“毛細血管”。

《進一步推動皖北地區高質量發展的若幹意見》，被稱為“皖北新十條”。張天培介紹，該《意見》主要按照多予、少取、放活的思路，系統提出加快建設皖北承接產業轉移集聚區、健全基礎設施網絡、加快新型城鎮化步伐、推進鄉村產業振興、扶持壯大村級集體經濟、完善社會民生事業、提升開發區發展能力、優化土地供給保障、加大財政金融支持力度、强化幹部人才保障等10條政策措施，力求在省級財力允許、政府職責可及、依法依規的範圍內，盡可能更多支持、推動皖北地區加快發展、全面發展。

《皖北承接產業轉移集聚區建設實施方案》相當於集聚區在省級層面的建設“路線圖”。“它不僅提出了集聚區的建設目標，即力爭到2025年集聚區品牌影響力初步顯現，2035年成為全國知名品牌，還在空間佈局上提出率先在皖北六市和四個縣（市）所在市各選擇一個開發區，作為省市共建的‘6+2’試驗區，連同其它皖北省級以上開發區，加快構建分工合理、特色鮮明、優勢互補的‘6+2+N’產業承接新格局。”張天培介紹說。

關於《皖北承接產業轉移集聚區建設綜合績效考評暫行辦法》《南北合作共建現代產業園區建設發展目標考核辦法（修訂）》和《加快皖北承接產業轉移集聚區建設推動皖北地區高品質發展工作通報制度》，即“兩考核一通報”制度，對促進皖北振興發展的作用在哪？

“細化政策、激勵發展，是這幾項制度的主要作用。”張天培表示，集聚區建設績效考評辦法主要將國家及省有關集聚區政策導向和目標定位，細化分解為易採集、可考核指標，落實績效評價和獎優罰劣制度，加快打造特色鮮明、優勢互補、科學承接的產業聚集發展平臺，激發園區平臺內生動力；工作通報制度是按季度對政策檔落實、重要事項辦理、重大專案招商和園區主要經濟指標等情况進行通報，確保制度有效落實、工作高效運行。

圍繞南北合作園區考核辦法，張天培表示，該辦法相比以往的制度有了調整，不僅新增了園區結構優化、土地節約等動態考核指標，堅持考核增速與考核增量相統一，還優化了招商聯動、產業合作等名額評分標準，將援建方工作成效與園區建設整體水準相掛鉤，同時還充實了綜合服務名額內容，强化受援方主體責任。■本報記者王弘毅孫言梅