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進入十四五後,鄉村規劃行程加快,城鎮化率每日劇增。與此同時,每天都有村莊在逐漸消失。未來我國城鎮化率將要提高到70%,那時候的農村還能剩多少?進入工業化、城市化是西方進入已開發國家的必經之路。我們也邯鄲學步,跟著西方行程走,讓人不禁思考,走的路是否是正確的。
中國文明歷史上下五千年,一直是農耕文明的延續。小農生產形勢長期主導,我們到底有沒有必要拆房子複墾土地?平山填河大搞規模化、集約化生產呢?
對山東的合村並居推動城鎮化,武漢大學賀雪峰指出,中國並沒有糧食緊張到非得將農民房子拆掉將宅基地複墾種糧食的地步。絕大多數農戶都已經自發到都市買房了,農民城市化是必然趨勢。但是指望靠合村並居來為農民提供良好基礎設施,恰恰是花了大錢沒辦成事。
不能因地制宜的拆遷就是嚴重的資源浪費。在合村並居引爭議之後,山東省自然資源廳黨組書記、廳長李琥承諾:拆不拆、搬不搬、建不建,由農民羣衆說了算,村民同意率必須達到95%以上才能實施,不搞強迫命令“一刀切”,不能新增農民負擔。
囙此現在的農村建設、拆遷已經是農民佔據了很大的話語權,在村莊規劃中要發揮農民主體作用。充分尊重村民的知情權、決策權、監督權,打造各具特色、不同風格的美麗村莊。
2021年規定:按農民意願,村莊將實現3拆3不拆。
聚集提升類村莊不拆
現有規模較大的中心村,為聚集類村莊。雖然農村青年流失嚴重,農村沒有發展前途,但也並不是誰都嚮往城市生活,尤其是一些靠近發達地區的農村,根據邊際遞減效應,還是有很多人生活的。
而且近些年來工業產業向農村鄉鎮轉移,農民工出現回流。不少村子的常住人口新增,村子的基礎建設完善,新建住房較多。如果拆除這些村莊,是極大的資源浪費,因而這類村子是要保留的。
城郊融合類村莊不拆
都市近郊區以及縣城城關鎮所在地村莊,為城郊融合類。現在的城鎮郊區也許就是以後的城鎮,許多拆二代都是從這些地方出去的。城鎮擴建、經濟開發區建設、房產開發商都需要這些土地。
能够承接城鎮外溢功能,居住建築已經或即將呈現都市聚落形態。村莊能够共亯使用城鎮基礎設施,具備向城鎮地區轉型的潜力條件,已經沒有必要拆遷,以最小代價就地可以城鎮化。
特色保護類村莊不拆
歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、特色景觀旅遊名村等特色資源豐富的村莊,這些特色村莊承載著歷史、文化傳承,本身就是一種極具價值的資源,是我們的寶貴財富。因而要對這些村落進行保護甚至修復,拆遷是萬惡之源,絕對不允許的。
拆除生存條件、生態環境脆弱、自然灾害頻發等地區的村莊,汶川地震災區,極寒之地,這些地區不適宜人類生存,維護成本太高,因而這些要進行异地搬遷,原有村落拆除。
拆除因重大專案建設需要搬遷的村莊,軍事國防用地、地下資源開採、主要交通要道等需要村莊搬遷,在國家大義面前一切都是浮雲。
拆除人口流失特別嚴重的村莊,隨著越來越多的農民在都市安家落戶,不少小山村已經只剩一兩戶,基本上形不成村落,因而這些地方要就近搬遷到人口較多或新型農村之中。
總結:鄉村振興在2021年全面推進,新農村建設以人為本是原則。只要增加農民收入,改善農村環境,實現農業現代化,鄉村振興也就可以順利實現了。
至於拆哪裡怎麼拆,也要以保護農民利益為根本,實現國家長治久安。你覺得有道理嗎?
讓我們繼續為農民發聲
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