9月10日,鞍山市政府新聞辦舉行新聞發佈會,對外發佈全市推進市域治理體系建設情況。
市域治理是國家治理在市域範圍的具體實踐,是國家治理的重要基石。市委堅持面向羣衆、面向企業、面向基層,不斷加強制度創新,作出進一步推進市域治理體系建設的部署安排。市域治理體系是在全市範圍內全領域、全方位、全週期,對市域經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等五大領域體制機制的系統性、整體性綜合、優化和創新,是運用“整合優化、系統集成”理念對市域“五位一體”發展推進機制的升級換代,是理念更新、機制更新帶來的系統升級和效能陞級。
市委提出的市域治理體系建設,是在市、縣(市)區、鄉(街道)三級分別成立市域治理中心,與黨群服務中心、政務服務中心一體化運行;在村(社區)設立市域治理網格化工作站,與基層黨群服務中心、政務服務中心一體化運行,形成以三級市域治理中心為主體、村(社區)網格化工作站為基礎、智能化為引擎,集黨務、政務、服務於一體的市域治理模式,做到資訊統一收集、指令統一發佈、資源統一調配、績效統一評估。按照這一總體設計,市委形成了“1+1+N”的制度性安排。現時,經市委常委會審議通過並正式下發了3個檔案,即《關於堅持“三個面向”進一步推進市域治理體系建設的實施意見》是“1”,是總體方案;《關於進一步推進市域治理體系建設體制機制創新的工作方案》是另一個“1”,是“施工圖”;《黨建引領城鄉網格化服務管理辦法》是“N”中的一個檔案;陸續還將出臺一系列檔案。
按照工作方案要求,全市上下要把黨的領導貫穿於市域治理的各方面和全過程,拓展公眾參與市域治理的制度化通路,激勵社會組織、企業、公眾多樣化、多管道、多層次參與市域治理。各項工作系統集成,實現政治引領、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撐融合。通過綜合智慧黨建、智慧都市平臺、綜治中心、12345平臺、網格管理等現有資訊系統,打造涵蓋資料共用、智能搜索、統一監管、監測預警、分析研判、聯動指揮、行政問效等七大覈心功能於一體的市縣鄉三級市域治理平臺。並以此為支撐,實現“一網統管”“一網通辦”“一屏指揮”。
通過市域治理體系建設,在縱向構架上使黨的統籌力得到加强,形成自上而下的問題解决體系和自下而上的問題收集體系;在橫向構架上實現扁平橫聯,多方共建,打破行政隸屬壁壘,破除各自為政的障礙,推進黨委政府與羣衆、企業、基層在市域治理平臺上的充分互動,實現上下左右聯動、資訊平等公開實时交換,進一步暢通信息流、問題流。同時,以網格員隊伍為基礎,以智能化為支撐,推動黨務政務服務一體化運行;進一步精簡市、縣(市)區兩級機關、事業單位人員以及行政執法力量向基層下沉,依法賦予鄉鎮(街道)行政執法權。明晰基層權責邊界,建立部門職責事務下沉基層准入制度體系,制度化推動基層減負。
截至目前,全市、縣(市)區、鄉(街道)三級市域治理中心全部組建完成,組建了68505人的網格員隊伍,各項工作正在按照工作方案逐步推進。
評論留言