在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於廣東省各個地級市區劃調整的故事,例如茂名市、東莞市、佛山市等等。今天,我們聊聊江門市。江門市屬於廣東省21個地級市之一,而且人口並不算少,達到了480萬左右。從區劃來說,江門市下轄了3個區、4個縣級市,總計7個區縣。那麼,江門市7個區縣的區劃,到底是如何形成的呢?今天,我們就聊聊這個問題。
首先,我們聊聊江門市所在的廣東省。廣東省是我國的人口大省、經濟強省,廣東省人口總量,達到了1.26億人,穩居全國第一位。比第二名山東省,多了2500萬人左右。廣東省的GDP總量達到了11.03萬億,穩居全國第一位。如果折合成美元,廣東省的GDP總量,已經超過了世界大部分國家和地區。廣東省總計下轄了21個地級市,江門市屬於其中之一。
在廣東省21個地級市中,江門市的總人口並不算少,達到了479萬人,接近480萬的水准。江門市下轄了3個區和4個縣級市,總計7個區縣。按照江門市的推算,未來幾年時間裏,江門市的總人口有望突破500萬大關。至於江門市的區劃,與廣東省的區劃,屬於相互影響的關係。不得不說,江門市屬於一個年輕的都市,古代歷史上,沒有出現過江門府或者江門州等區劃。
我國很多省份的名稱,都起源於宋朝,例如京東路、廣南東路、陝西路等。其中,廣南東路基本上就是現在廣東省的由來。在元朝之前,我國歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級區劃。當然,也出現了漢朝13州、唐朝15道、宋朝23路等區劃。13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裏,消滅了西夏國、大金國、大理國、吐蕃、南宋等一系列政權。
建立了一個疆域空前遼闊的龐大帝國,隨著疆域的迅速擴大,元朝缺乏地方管理經驗的問題,暴露無遺。看著地圖上全國密密麻麻的幾百個州府,幾千個縣,元朝根本無從下手。各地錯綜複雜的人口數據、耕地土質、農作物產量等情况,讓元朝不知所措。我們以各地的耕地為例,由於氣候和地質結構完全不同,各地耕地分為了沙土地、黃土地、水澆地、梯田等10多個類型。
每一種類型的耕地,還分為了甲乙丙丁等類型。至於各地的農作物,分為了大豆、高粱、水稻、小麥等等。看得元朝眼花繚亂,之前可能都沒有見過。這麼複雜的情况,依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃,肯定是忙不過來。至於唐朝的15道和宋朝的23路,各方面的問題很多。最後,元朝在宋朝23路的成熟經驗上,融合了金國行尚書臺的基礎框架,進一步調整以後,推出了著名的行省制度。
元朝把全國劃分為10個行省,例如湖廣行省、甘肅行省、雲南行省等等。當時,廣東省還沒有設立。廣東的東部,劃入了江西行省管理。廣東的中部和西部等地,則劃入了湖廣行省管理。湖廣行省的管轄範圍很大,包括了湖北大部、貴州大部、湖南全部、廣西大部和廣東部門地區。
在宋元兩朝,隨著中亞陸上線路的斷絕,海洋貿易開始迅速發展,奠定了廣東的優勢地位。在這方面,宋元兩朝開闢了一系列的線路,而且形成了眾多港口城市。元朝每個省下轄了各個路,每個路下轄各個州府,每個州府下轄各個縣,相當於4級區劃。元朝雖然設立了行省制度,奠定了行省區劃的基礎,但並不完善,各方面的問題非常多。
首先,各省的面積劃分太大,存在管理難度。第二,各個地方機构的設計不合理,管理非常粗獷。到了元朝統治的末期,各方面的問題已經十分明顯,行省區劃幾乎崩潰。1368年,朱元璋建立明朝以後。根據明朝的管理需要,在元朝行省的基礎上,做出了大規模的調整。撤銷了路一級的區劃,形成了省、州府、縣3級區劃,這一經典區劃模式,一直沿用了幾百年。
與此同時,設立了布政使、按察使、都指揮使三司並立的格局。在明朝第三位皇帝朱棣在位時期,隨著明朝的遷都,形成了南北直隸與13個省的區劃。我國相當一部分省份的大體區劃,都是在明朝統治時期確立的,例如廣東省,大體上的區劃輪廓已經形成的。17世紀中期,清朝確立了自己的統治以後,進一步調整了各省的區劃。最後,形成了大清內陸18個省的區劃。
當時,廣東省的區劃出現了一定的調整,總計下轄了10個府和3個州,分別是:廣州府、肇慶府、南雄府、韶州府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、瓊州府、羅定州、連州、嘉應州等等。總計13個州府,下轄了2個廳、7個散州和80個縣。在明清統治時期,江門所在的新會縣,一直隸屬於省會廣州府管理。
1840年之後,西方列强對清朝發動了一系列的戰爭,例如鴉片戰爭、甲午戰爭等等。清朝聯繫站長,不得不開啟了割地賠款模式,同時,開放了大量的通商口岸。廣東省的地理位置非常好,各國列强一直反復爭奪,各自劃定了勢力範圍。1902年,江門被確立了通商口岸,經濟開始持續發展,被稱為江門埠。不得不說,這奠定了江門市的基礎。
1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的階段。當時,廣東各地遭到了嚴重的破壞,急需進入休養生息。1925年,鑒於江門的實際情況,江門被提升為地級市。一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段。與此同時,很多重要項目在廣東各地開工建設。在廣東省內,陸續劃分了各個專區,例如佛山專區、瓊崖專區等等。
鑒於江門市的實際條件,1951年,江門市被設立為地級市。同一年,廣東省劃分為粵中行政區、粵西行政區等幾個行政區之後,江門市隸屬於粵中行政區管理。50年代後期,幾個行政區被撤銷以後,江門市被降級為縣級市,隸屬於佛山專區管理。1959年,江門市、新會縣、臺山縣、恩平縣、開平縣、鶴山縣、高明縣等縣市,劃入了高要專區管理。
隨後,高要專區更名為江門專區。不過,江門專區僅僅持續了2年時間。到了1961年,江門專區更名為肇慶專區。由於肇慶專區的管轄範圍太大,按照五六十年代的交通、通訊條件,存在很大的管理難度。囙此,1963年,江門市等幾個縣市,又劃入了佛山專區管理。60年代中期,江門市再次被提升為地級市。不過,到了1970年,又被降級為縣級市。
進入1975年,江門市第三次被提升為地級市。80年初期,我國經濟開始持續發展,為了適應時代需要,我國很多省份下轄的地區,陸續更改為地級市。廣東省位於我國的最前沿,各方面的反應非常快。1983年,新會縣、臺山縣、開平縣、恩平縣、鶴山縣、陽江縣、陽春縣等7個縣,陸續劃入了江門市管理。
與此同時,江門市設立了城區、郊區,加上週邊7個縣,總計9個區縣。1988年,陽江縣、陽春縣與江門市分家,組成了陽江地級市。此時,江門市下轄的區縣,已經下降為7個。90年代前期,江門市下轄的5個縣,陸續改為了縣級市。1994年,江門市城區、郊區更名為江海區、蓬江區。隨著江門市城區的不斷擴大,都市人口的持續新增。
2002年,新會縣級市被撤銷,設立了新會區。截至這個時候,江門市形成了3個區、4個縣級市的區劃,分別是:江海區、蓬江區、新會區、開平市、鶴山市、臺山市、恩平市。
關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。
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