著力解决“一老一小”民生問題，9月3日，重慶市政府網公開《重慶市促進養老托育服務健康發展實施方案》（下稱《實施方案》），從健全政策體系、擴大服務供給、打造發展環境、完善監管服務等4個方面，提出19項改革創新舉措，切實為重慶家庭養老托嬰“減負”，促進我市養老托育服務健康發展。

《實施方案》分為總體目標、重點任務、保障措施和附件四個部分。提出總體目標：到2025年全市基本建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老托育服務體系，人民群眾多樣化、多層次服務需求得到進一步滿足。全市養老服務床位數達到24萬張，護理型床位占比達到60%；每千人口托位數不少於4.5個，嬰幼兒健康管理率達到92%。

19項創新舉措，條條緊扣當前我市養老托育服務發展面臨的形勢和瓶頸制約，涵蓋增强家庭照護能力、優化居家社區服務、統籌推進城鄉服務體系建設、加强配套設施建設等多個方面。

增强家庭照護能力方面，《實施方案》提出，要發揮基層公共服務機构、專業社會組織作用，支持隔代照料、家庭互助等照護模式，為居家老年人提供精神慰藉、安全防範等護理服務，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、疾病防控等管理服務。大力發展家庭養老床位，探索“物業+養老服務”模式，以“時間銀行”等機制鼓勵開展互助式養老服務。

優化居家社區服務、統籌推進城鄉服務體系建設方面，《實施方案》提出要發展集中管理運營的社區養老和托育服務網絡，加强社區托育服務設施與社區服務中心（站）衛生、文體、婦女兒童等基礎設施的功能銜接。深入推進社區嵌入式養老托育服務，支持現有養老托育服務設施向居民社區延伸。到2025年城鄉社區居家養老服務實現全覆蓋。加快建設集供養、托養、社區照料等於一體的鄉鎮（街道）社會化養老服務中心。到2022年，各鄉鎮（街道）基本實現具有綜合服務功能的養老機构全覆蓋。

在加强配套設施建設方面，《實施意見》提出加快編制養老托育服務設施專項規劃，積極推進兒童友好型都市、社區建設，新建城區和居民社區要按規定建設養老托育服務設施。配套養老托育服務設施要與新建住宅社區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。已建成社區要通過政府購置、置換、租賃改造等管道補足養老托育設施等。