文丨西部菌

這兩天，北京成立證券交易所的消息備受關注。而北京之外，西部也有多個地方被委以重任。

日前，國家發改委官網公佈了《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》（以下簡稱方案），為未來五年西部陸海新通道建設方向定調。

西部菌好基友張銀銀在杠杆遊戲上發文，專門恭喜“重慶、成都、廣西、海南喜提一堆新項目”。

當然，西部陸海新通道建設由西部多省市，以及廣東、海南等共同參加，其受益面，並不限於重慶、成都、廣西、海南。

今天，西部菌再具體聊聊，這些地方具體收穫了哪些新利好。

01

先看廣西。

作為陸海新通道的唯一出海口，以及三條通路的終點，廣西理論上絕對是西部陸海新通道的最大贏家。這從規劃和方案的定位與部署也能直觀感受到。

方案要求：

北部灣國際門戶港集裝箱樞紐港設施功能、服務配套全面完善；

北部灣港集裝箱輸送量達到1000萬標箱，其中外貿箱輸送量達到200萬標箱。

集裝箱輸送量目標，剛好是現有水准的2倍左右。也就是說，北部灣港到2025年的“流量”要在現時基礎上翻番。大致相當於現在廈門港的水准。

方案還要求，北部灣港要對標國際一流港口，打造現代國際門戶港，編制完成北部灣港口總體規劃。

方案還提出，加强通道與西江水道聯動，支撐珠江—西江沿線臨港產業轉型陞級。

這一點應該主要是針對廣西，意味著廣西要繼續加强與東向即廣東方面的合作。這也能够解釋，為何此次規劃加上了廣東省。

另外，建設廣西中國—東盟多式聯運聯盟基地和服務中心；加强中馬欽州產業園、中新南寧國際物流園等園區產業跨境聯動和物流協同工作；提升北部灣港口大宗商品供應鏈金融和綜合物流服務水平，這些都是要增强以北部灣港為代表的廣西，在西部陸海新通道中的服務能力。

西部陸海新通道建設的終極意義，還是經濟發展。有著巨大開放優勢的廣西，無疑最需要借此把開放優勢變現。

為此，方案提出，支持西部省份在北部灣建設“飛地園區”，參與向海經濟發展；拓展憑祥、東興等邊境經濟合作區功能，加快廣西、雲南邊境經濟合作區建設。這些都直接指向對廣西產業發展的提振。

方案還要求發揮通道對區域協調發展支撐引領作用，加快培育通道經濟增長極。其中，北部灣城市群是與成渝地區雙城經濟圈並列提出。

這標誌著，在西部陸海新通道的版圖上，北部灣城市群的地位可以說是與成渝城市群並駕齊驅。這種地位上的肯定，將轉化為更多的發展機會。

長久以來，作為沿海又沿邊，有大江大河，有港口，且是面向東盟開放的樞紐門戶，廣西在經濟發展上的表現，與區位優勢形成了明顯的反差。

現在，西部陸海新通道戰畧，進一步肯定了廣西的開放地位，並且賦予了諸多實實在在的政策支持。廣西能否借此打一個翻身仗，值得期待。

02

西部陸海新通道中的三條通路中，有兩條由重慶出發，同時，重慶還是物流和運營組織中心。

方案明確，提升物流和運營組織中心功能，發揮對通道運營的集聚輻射作用。

具體措施包括，推進團結村集裝箱中心站擴能改造，完善果園等沿江港口設施，加快無水港建設；推動東盟國際物流園、秀山物流園區和萬州、涪陵、長壽鐵路貨場提檔陞級等。

尤值得一提的是，方案要求規劃研究重慶新機場建設。這為重慶第二機場的落地又新增一個戰畧支持。

此外，方案要求建設金融創新服務平臺，增强金融支持和服務通道建設功能；建設特色產品、進出口商品貿易服務平臺。

這與重慶打造內陸國際金融中心的目標，應該說是一種契合。

方案還提出，持續深化中新戰略合作，常態化舉辦陸海新通道國際合作論壇，為國際交流和企業開展貿易投資搭建開放合作服務平臺。

同時，利用中國國際進口博覽會、中國—東盟博覽會、中國西部國際博覽會、中國國際智慧產業博覽會等會展平臺。

今年5月，首届陸海新通道國際合作論壇，在重慶與“西洽會”同步開幕。未來陸海新通道國際合作論壇是否會與西洽會強強聯合，成為固定搭配，值得期待。如若此，對於重慶無疑是一大利好。

03

既然是陸海新通道，通道建設一定處於關鍵地位。

在三條通路中，以成都為起點的西線，因為基礎問題，現時仍未能完全打通。為此，方案在“加快推進主通道建設”上，把“暢通西線通路”放在第一位。

其中要求，以打通缺失路段為重點，優化完善自成都經瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口西線通路；開工建設黃桶至百色鐵路，加强既有鐵路擴能改造，力爭2025年貫通西線鐵路。

這對於成都，以及西線沿線都市來說，無疑是重大利好。

方案還明確，建設成都國家重要商貿物流中心。

具體措施包括，强化成都鐵路主樞紐功能，推進鐵路貨運場站建設，新建和改擴建一批具有集裝箱辦理能力的鐵路貨運基地，加强對跨境電商和市場採購貿易等新業態的運輸保障。

這方面，主要就是指建設蒲江鐵路物流港、青白江多式聯運轉換中心、龍泉驛鐵路貨站。對這些地方來說，將是實實在在的發展機遇。

當然，成都之外，還將建設南充物流園、瀘州臨港物流園、達州公路港、自貢無水港、宜賓臨港物流園等。

此外，還要求建設西部（成都）汽車物流多式聯運中心，加快成都陸港型國家物流樞紐建設；推動成都天府國際機場口岸開放，完成口岸設施及綜合性進境指定監管場地建設，建設綜合保稅區，鼓勵貨運航空公司設立基地。

可以看出，成都在西部陸海新通道中，除了鐵路通道，航空通道也具有重要地位。而擁有雙機場，在這方面確實具有優勢和空間。

這次方案中，還有一個讓人意外的細節，就是明確完善新加坡—四川貿易與投資委員會合作機制，建設新川創新科技園。

眾所周知，在中新合作方面，重慶這些年走在前列，這次方案釋放的資訊，或將給新加坡與四川的合作帶來新機遇，而新川創新科技園的發展，也可能提速。

04

重慶、成都、廣西北部灣港和海南洋浦港，是西部陸海新通道的四大樞紐。囙此，重慶、成都、廣西之外，海南也是西部陸海新通道中的重要成員。

方案提出，打造海南洋浦區域國際集裝箱樞紐港。

具體措施和項目包括：

著力提升洋浦港集裝箱碼頭和航道等級能力，加快完善集疏運體系，增强洋浦港國際中轉業務功能，推動公共碼頭資源整合，完善洋浦國際物流和冷鏈物流設施；

做大做强海南國際船舶登記中心，以船舶融資租賃業務為突破口，完善航運金融綜合服務；建設小鏟灘碼頭擴建工程、北港區通用泊位等。

另外，洋浦港集裝箱輸送量將達到500萬標箱，其中外貿箱輸送量達100萬標箱，這些相當於北部灣港目標的一半，與現在的北部灣港、大連港大致相當。

05

除了上述四大樞紐，還有一些地方被點名支持。

廣西：

建設欽州港大欖坪南工作區7—18號集裝箱泊位、大環工作區17—19號泊位……

建設防城港赤沙1、2、6號泊位、漁澫工作區泊位，加快30萬噸級碼頭及進港航道……

建設柳州鐵路港、柳州官塘多式聯運基地、桂林西物流中心、玉林鐵路港、憑祥綜合保稅區物流園、東興冷鏈物流中心。

提升南寧臨空經濟區樞紐功能，提高高端產業集聚與都市服務水平；

廣東：

建設湛江港寶滿港區集裝箱碼頭一期擴建和二期工程、東海島港區散貨碼頭及航道、湛江西鐵路流基地、冷鏈物流集散基地，推進寶滿、東海島港區疏港鐵路建設。

重慶：

推動秀山物流園區和萬州、涪陵、長壽鐵路貨場提檔陞級。

貴州：

建設貴陽改貌、龍洞堡、都拉營、黔北（遵義）、福泉等物流基地。

雲南：

建設雲南騰俊國際陸港、昆明王家營西鐵路物流基地等項目。

其他還包括：

穩定開行廣西、雲南、重慶、四川等地至越南國際鐵路班列；

加密重慶、四川至北部灣港鐵海聯運班列開行頻次，引導長壽、萬州、涪陵、遂寧、南充、達州等地貨源經成渝集結分撥；

穩定開行蘭州、西安至北部灣港直達班列，積極開行中衛、西寧等都市經重慶中轉班列。

穩步推進南寧、貴陽、昆明等沿線國家物流樞紐建設，有序推進宜賓、自貢、瀘州、遵義、柳州、百色、玉林等重要物流節點建設……

在西部陸海新通道戰畧的加持下，五年後，沿線各地，到底會發生怎樣的變化，西部區域格局又會如何洗牌，我們拭目以待。

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