成渝地區雙城經濟圈就業創業活動周現場

“重慶人才·職等您來”進校園送崗位活動走進重慶科技學院

就業是最大的民生，就業穩則本固、邦寧、心定、民安。

今年以來，重慶人力社保系統認真落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作要求，聞令而動，上下齊心，強力推進，就業工作取得積極成效。

資料顯示，今年1—7月，全市城鎮新增就業49.85萬人，同比增長26.8%，完成全年目標任務60萬人的83.1%；二季度城鎮調查失業率處於合理區間，就業形勢總體穩定、穩中向好。

作為“民生之本”和“經濟晴雨錶”，這張亮眼的就業“答卷”說明我市促進就業工作進而有為，已成為民生改善的堅實基礎、經濟企穩的有力支撐和社會穩定的“壓艙石”。

勠力同心

建立專班機制破解重點群體就業難

就業，一頭連著經濟發展，一頭連著百姓福祉。

如何促進大學生、農民工等重點群體就業創業，是“穩就業”“保就業”工作的重中之重。

為此，今年以來，在市就業工作領導小組框架下，市人力社保局會同市教委、團市委等相關組織共同組建高校畢業生就業工作專班，實施擴大公務員招錄、事業單位招聘、基層項目招募、企業吸納、徵兵入伍、升學擴招、科研助理、社區崗位開發“8個擴大”措施，構建“人社+教育+其他市級部門+高校+區縣”5方聯動機制，建立“日研判、周通報、旬會商、月約談”4項工作制度，籌集政策性崗位5.4萬個。

同時，為保障困難群眾就業，今年我市組織開展穩崗留工專項行動，對安排外地員工留渝過年的各類企業和見習基地給予300元/人的“留崗紅包”補助，支持企業穩產穩崗。組織開展“春風行動”“就業援助月”等就業專項活動，搭建供需對接平臺。此外，統籌調動各方面力量，多管道開發社區保潔、保綠、警衛等便民利民公益性崗位，托底安置困難人員就業4.2萬人。

市人力社保局相關負責人介紹，今年以來，我市實現高校畢業生、農民工、長江退捕漁民等就業幫扶全覆蓋，全市24.2萬名應屆高校畢業生去向落實率較去年同期高14.5個百分點，58.6萬名市外員工留渝過年實現“願留盡留”，400餘萬名農民工返崗復工實現“應返盡返”；脫貧人口就業76.6萬人名，超過去年全年規模；全市1.05萬名退捕漁民實現“退得出”“穩得住”。

品牌引領

建立促進機制營造良好創業氛圍

33歲的蔣澤進是四川資陽人，今年3月，他在重慶創辦重慶增錦鋼結構工程有限公司，開啟了自己的第二次創業之路。

“2014年時，我就在重慶創業了一次，但是由於資金短缺和缺少管理經驗等問題失敗了。”蔣澤進說，當年，由於他的公司注册地是重慶，自己戶籍在四川，造成在川渝兩地都無法申請到創業貸款。

“前不久，重慶開放了創業擔保貸款戶籍限制，讓我們這些外地人也能迅速申請到貸款。”蔣澤進說，申請資料只需要營業執照、身份證和房產證，一周左右貸款就能到賬。

“我在高新區這邊，貸款額度是30萬元，而且是3年全免息！”蔣澤進說，第二次創業前，當地人社部門還對他進行了一體化的創業幫扶培訓，讓他彌補初次創業時管理經驗不足等短板。

他坦言，通過兩次創業，自己能明顯感受到重慶促進老百姓創業就業的服務、政策、管道都在發生著變化。

蔣澤進感受到的變化，其實是重慶市建立“就在山城”“渝創渝新”等創業促進機制的成效。據瞭解，我市以就業創業服務品牌為引領，通過健全政策體系，創新服務舉措，加强技能培訓，建設創業載體，優化創業服務，營造創業氛圍，大力推動“雙創”工作高品質發展，全力促進創業帶動就業。

“蔣澤進在創業初期遇到了融資難、場地成本高等問題，這些問題其實是創業初期面臨的第一道‘攔路虎’。”市人力社保局相關負責人說，為此，我市通過不斷深化優化創業環境，深入打造“渝創渝新”創業服務品牌，為創業者提供更好的創業營商環境。

據統計，截至7月底，我市發放創業擔保貸款29億元，直接扶持創業1.6萬人，帶動就業4.9萬人。

前不久，市人力社保局還會同市財政局、中國人民銀行重慶營管部印發《關於加大創業擔保貸款支持力度的通知》，明確在重慶市轄區內實施的創業項目，符合條件的中國公民均可按規定申請最高20萬元的個人創業擔保貸款和300萬元的企業創業擔保貸款，實現非重慶籍在渝創業人員與本地人員同城待遇。

放開創業擔保貸款戶籍限制，進一步激發非重慶籍在渝人員創業熱情，吸引優秀創業項目來渝發展。

智慧+技能

實施專項培訓形成“雙能”型人才集聚高地

7月初，重慶“互聯網行銷師”新職業培訓班在重慶科創職業學院開班。據悉，這是我市職業技能提升行動首次走進校園，舉辦的第一個示範培訓班。

“前不久老師發佈培訓班的開班通知後，我就趕緊報了名。”何巧是重慶科創職業學院經濟管理營員會計專業學生，她說，當下正是互聯網大數據時代，她希望通過此次培訓，學習到更多知識和實用技能，為自己“加碼”。

據瞭解，今年3月，市人力社保局與騰訊云計算（北京）有限責任公司簽署了《“智能+技能”高新技能人才培養戰略合作協議》。根據協定內容，雙方將面向高校畢業生、企業職工、退役軍人等重點群體，圍繞“互聯網行銷師”“電子競技運營師”等新職業，培養萬名“智慧+技能”高新技能人才，推動技能人才智能化提昇，形成“雙能”型人才集聚高地。

除了騰訊外，在培訓資源上，我市還聯合順豐開展“新就業形態技能提升和就業促進項目”試點，與華為、百度、創新奇智等龍頭企業簽訂技能人才培養戰略合作協定，引入行業領先師資、科技和培訓體系，組織1100餘名院校、培訓機構專兼職教師和企業一線專家參加互聯網行銷師、數位化管理師等10個新職業講師培訓班，培訓合格並經面試遴選後作為新職業培訓講師。

為扎實做好新職業培訓工作，助力高校畢業生、農民工等重點群體就業創業，我市將高校畢業生、城鄉未繼續升學的初高中畢業生、脫貧人口、農村轉移就業勞動者、炒魷魚失業人員、退捕漁民、退役軍人、殘疾人等重點群體全部納入補貼性培訓對象範圍，引導鼓勵其免費參加培訓，提升就業創業能力。

據統計，1—7月，全市開展政府補貼性培訓32.2萬人次，創歷史新高，其中開展新職業培訓1.1萬人次。

積極創新

智慧就業提升就業服務資訊水准

“直播帶崗的管道緊跟時代，從瞭解企業崗位、辦公環境到面試、簽約都可以‘一站式’網上搞定，讓我足不出戶就找到滿意的工作。”去年畢業於重慶工商大學的碩士研究生潘思靜嘗了個鮮，參加“直播招聘”成功入職一家企業的審計員崗位。

據瞭解，為積極適應疫情防控常態化和智慧就業新形勢發展需要，我市採取“公共+市場”“線上+線下”“主播+導師”新模式，在全國首創“重慶英才·職等您來”網路直播招人招才公共服務，並率先建成全國首個省級直播招人招才公共服務基地，以更直觀的“屏對屏”管道全免費為求職者提供線上簡歷投遞、遠程視頻面試、線上職業指導、電子合同簽訂等求職招聘服務。

“這種‘一站式’、多樣化的‘網上人力資源服務市場’，暢通了求職就業管道，創新就業服務管道，實現‘就業服務不打烊、網上招聘不停歇’。”市人力社保局相關負責人介紹，截至8月底，我市已開展直播58場，390家企事業單位攜9.5萬個招聘崗位做客直播間，同步統籌發佈196萬個崗位開展線上招聘，累計吸引超過2268萬人次線上觀看，促進13.8萬人就業。

直播招聘之外，就業服務也躍上“雲端”。據介紹，為順應大數據智能化應用蓬勃發展的時代大勢，市人力社保局充分運用“互聯網+”和大數據思維，優化公共就業服務供給模式，全力打造“智慧就業”資訊系統。該系統除線上求職招聘平臺外，還包括線上培訓平臺、線上創業平臺、線上政策辦理平臺、線上監控平臺和數據視覺化和智慧預警監測平臺。

該負責人舉例說，比如，線上培訓平臺可根據營員的瀏覽軌跡、人力社保資訊、招聘資訊等數據，智慧推薦培訓班級、熱門課程，引導營員便捷找到合適的培訓；線上創業平臺能為創業者“找項目、找資金、找場地、找導師、找活動、找培訓、找政策”提供全方位的線上綜合服務。

“借助這些大數據手段，我們的服務模式實現從線下服務到‘線下+線上’相結合轉變。”該負責人說，同時，業務模式實現從“便我管理”到“便民服務”轉變；管理模式實現從數據壁壘到數據大融通轉變，全面提升我市公共就業服務資訊水准。

據瞭解，截至目前，該智慧就業系統已覆蓋全市所有區縣、街（鎮）、社區（村），累計使用人數超過千萬人次。

川渝協同

聯手開創就業創業工作新局面

3月24日，成渝地區雙城經濟圈就業創業活動周在渝舉行。開幕式上，川渝兩地人社部門簽署了《“十四五”就業重點項目合作協議》。同時，重慶市人力社保局發佈了2021年度重慶市公共人力資源市場就業崗位需求、2021年度重慶市“就業十件實事”和重慶市“十四五”期間就業十大重點工程。

就業創業已成為川渝兩地聯手推進的重點工作，如今已初顯成效。

“不用回四川，在重慶就把失業保險辦了。”重慶人張女士本以為還要回四川的公司所在地辦理失業保險接續，沒想到一張身份證就解决了問題。

7月，川渝兩地公共就業服務機构共同出臺了《關於做好川渝兩地失業保險關系無障礙轉移接續有關工作的通知》，讓兩地參保職工和參保失業人員的參保關係和繳費年限實現互認，打破了跨省無法互認參保關係的僵局，確保在川渝間成建制遷移的參保單位和職工、川渝地區就業的參保人員的參保關係能够無障礙轉移接續。

同時，為暢通失業保險异地申領通路，簡化川渝失業保險金申領流程，縮短業務經辦時限，確保兩地參保失業人員可以僅憑一張證件（本人居民身份證或社會保障卡）在最短5個工作日內异地申領失業保險金。

據統計，今年1—7月，共計為194名失業人員辦理川渝异地申領失業保險金，涉及資金518.3萬元，其中四川省轉入重慶市92人、228.2萬元，重慶市轉入四川省102人、290.1萬元。

除實現川渝兩地失業保險參保關係無障礙轉移接續外，兩地還著力推動川渝職業指導協同發展，實施職業介紹川渝通辦，有力促進兩地求職者就業。職業介紹作為第一批川渝通辦重點事項，現時已經實現了全程網辦、無差別受理、同標準辦理。今年以來，已實現四川求職者職業介紹成功5萬餘人。