9月1日，本市印發實施《關於加强本市非居民廚餘垃圾計量收費管理工作的通知》（下稱《通知》）。自2021年9月30日起，本市非居民廚餘垃圾統一實行計量收費，收費標準調整到300元/噸。本市還將逐步建立非居民廚餘垃圾差別化收費機制，並為運輸車輛加裝計量稱重和衛星定位等配套設備。

　　公佈運輸單位名錄供產廢組織選擇

非居民廚餘垃圾是指從事餐飲經營活動的企業和機關、部隊、學校、企業事業等組織集體食堂在食品加工、飲食服務、組織供餐等活動中產生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂，以及農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產品、畜禽內臟等。可回收利用的廢棄食用油脂不包括在內。《通知》明確，自2021年9月30日起，本市非居民廚餘垃圾按照調整後的價格標準統一實行計量收費。非居民廚餘垃圾產生組織是繳費主體，非居民廚餘垃圾運輸組織是收費主體。

市城市管理委副主任李如剛介紹，實行非居民廚餘垃圾計量收費管理，將形成全市廚餘垃圾運輸組織管理台賬，並向社會公佈運輸單位名錄，便於非居民產廢組織選擇。運輸組織要在運輸車輛加裝計量稱重和衛星定位等配套設備，車輛號牌應錄入末端處理設施資料庫，未入庫車輛不得入場收運。運輸組織還應協助非居民組織安裝垃圾收集容器電子身份標識。收運時，運輸組織負責對非居民組織廚餘垃圾分類質量進行檢查，判定合格後方可收運。非居民組織則需按規定向街道辦事處（鄉鎮政府）進行生活垃圾排放登記，按照本市生活垃圾分類要求和標準設定垃圾收集容器，並負責將收集容器運送至與運輸組織約定的桶車交接點。

　　實施定額管理差別化收費

為加强非居民廚餘垃圾計量管理，市發展改革委會同有關部門印發了《關於調整本市非居民廚餘垃圾處理費有關事項的通知》，自2021年9月30日起，非居民廚餘垃圾處理費調整到300元/噸。

市發展改革委相關負責人介紹，此次針對本市非居民廚餘垃圾處理收費政策進行調整的一個重點就是落實計量收費，適當調整收費標準，統籌考慮餐飲服務組織承受能力，按照逐步到位的原則，合理控制調價水准。與此同時，推進非居民廚餘垃圾處理費定額管理，並建立差別化收費機制。

按照國家逐步建立超定額累進加價機制的要求，自2022年9月30日起，機關、部隊、學校、企業事業等組織集體食堂實行差別化收費。具體標準為：實際廚餘垃圾運輸量低於定額標準50%的（含50%），按200元/噸計收。實際垃圾運輸量在定額標準50%-100%之間的（含100%），按300元/噸計收。實際垃圾運輸量超過定額標準的，定額內按300元/噸計收，超過部分按600元/噸計收。其他非居民廚餘垃圾產生組織待條件成熟後適時實施。非居民廚餘垃圾定額標準、差別化收費實施範圍將由城市管理部門確定公佈。

實施定額管理的非居民組織執行差別化收費，實際垃圾運輸量低於定額標準的執行較低價格，高於定額標準的部分實行加價，拉大價格級差，體現有獎有罰，充分發揮價格激勵約束作用，促進廚餘垃圾源頭减量。

“此次收費管理政策調整，將有利於引導非居民組織改變行為習慣，比如更好地進行垃圾分類、加裝控水控雜設備、宣導‘光碟行動’、合理配餐等。”市發展改革委相關負責人表示，政策調整後，非居民組織產廢量不同實際影響也會不同，產廢量大的增支相對較大，產廢量小的增支也相對較小。實施差別化收費政策後，若非居民組織採取减量措施，實際垃圾運輸量低於定額標準50%的，影響更小。

　　逐步實現全過程精細化管理

實行非居民廚餘垃圾計量收費管理，非居民組織還應在屬地街道（鄉鎮）指導協調下與運輸組織簽訂運輸服務契约，運輸服務契约要明確收費標準、繳費和結算方式、垃圾運輸地點和時間、分類質量要求、爭議解决管道等事項。

值得注意的是，在某一區片內的連鎖企業，可以由集團總部與相應運輸組織簽訂服務契约，無需一一簽訂，但簽訂的契约需在每個連鎖點比特留存備查。對於特色餐飲街區、商業綜合體等，可以由非居民組織直接與運輸組織簽訂運輸服務契约，也可由樓宇物業組織與運輸組織統一簽訂運輸服務契约。此類情形下，收費標準須嚴格執行政府定價，不得加價收取。樓宇物業組織可統一負責廚餘垃圾前端收集，所需費用與非居民組織協商確定。

在推進計量收費制度的過程中，市城市管理委還將引入全流程精細化管理系統。比如，非居民組織排放數據和運輸車輛進場數據在第一時間同步傳輸至市、區、街政府部門的管理系統，運輸組織和產廢組織可以實时線上查詢，確保數據真實。