三江之源，生態地位重要而特殊。做好長江流域禁捕是一份必須答好的民生考卷。青海境內長江流域面積15.84萬平方千米，除正源沱沱河、南源當曲和北源楚瑪爾河外，主要支流有莫曲、牙口曲、北麓河、科欠曲、色吾曲、聶恰曲、登額曲、德曲、益曲、巴塘河等，主要有川陝哲羅鮭、歐亞水獺、長絲裂腹魚等為代表的珍稀瀕危水生生物物種。

《通知》明確禁捕執法職責，實行省包州、州包縣、縣包鄉鎮、鄉鎮包村、村包河段“五包”措施，建立長江禁捕執法管理網絡，健全部門合作，統籌執法力量，實現共同管理、聯合執法、聯防聯控。發揮牧委會、村委會等基層組織協助監督作用，形成網格化禁捕管理合力。

提升禁捕監管能力，加强基層農業綜合行政執法隊伍建設，科學確定漁政執法人員配備比例，配寘執法車輛、無人機等執法裝備，保障禁捕執法管理需要。

加大禁捕執法力度，加强日常執法監管，强化行刑銜接，完善案件移送、案情通報、資訊共用等工作機制，採取日常巡查、聯動檢查、定期督查、交叉互查、隨機暗查、有報嚴查等管道，嚴厲打擊非法捕撈銷售行為。

重視社會輿情監測、非法捕撈隱患排查，精准文宣長江禁捕政策和水生生物科普知識。加强對公務、科研、監測等船舶的規範管理，統一登記備案，消除非法捕撈隱患。加大對外來魚種放生行為查處力度，消除外來物種侵害風險。

組建協助巡護隊伍，開展日常巡護工作，及時發現、報告和制止各種非法捕撈及其他破壞水生生物和漁業水域生態的違法行為。健全有獎舉報機制，暢通舉報通路，鼓勵公益組織、志願者、廣大群眾對各類涉漁違法行為監督、制止和舉報。

實行農業綜合行政執法人員持證上崗和資格管理制度，落實行政執法公示、執法全過程記錄制度、重大執法决定法制稽核制度。定期組織開展行政執法評議考核，加强執法監督檢查，規範行使行政處罰裁量權，保障行政處罰的實施。

壓實地方政府主體責任，將長江“十年禁漁”納入地方政績、河湖長等考核體系。同時，進一步完善合作機制，凝聚執法監管合力。深入開展長江保護法等涉漁法律法規文宣教育，積極營造長江禁漁良好氛圍。（趙俊傑）