差异化首創性探索 黑龍江自貿區黑河片區推出制度創新案例49項

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摘要:李士舟表示,下一步,黑龍江自貿區黑河片區將繼續發揮自貿片區引領作用,推出更多具有黑河特色、系統集成的制度創新成果,激發自貿區高品質發展的生機活力。

發佈會現場。

8月27日,在黑龍江省人民政府新聞辦公室組織召開的“中國(黑龍江)自由貿易試驗區成立兩周年”新聞發佈會上,黑河市人民政府副秘書長李士舟介紹,掛牌兩年來,黑龍江自貿區黑河片區分三批推出制度創新案例49項,跨境法律綜合服務新模式等4項案例報國家評審,國際文化藝術品保稅交易平臺等24項案例全省複製推廣。跨境電商貨運物流“多倉聯動”創新模式,入選中國改革2020年度50典型案例。這些創新案例在推動重大決策部署落地見效、貿易投資自由便利、營商環境不斷優化等方面,取得了令人矚目的成就。

黑河市人民政府副秘書長李士舟。

“創新中俄跨境集羣建設”案例,使黑河片區與阿穆爾州、布拉戈維申斯克市政府間形成“規劃統籌、產業互動、政策銜接、利益共用”的協同發展機制。與俄阿州攜手推進跨境能源資源綜合加工、綠色食品、商貿物流、旅遊、健康、沿邊金融和跨境木材、俄電加工、綠色新材料製造、機電製造“6+N”跨境產業集群,使產業項目保持集聚發展態勢。境外3個園區入駐企業75戶,別列佐夫卡石化建材園和北豐農業產業園納入俄羅斯超前發展區;境內新絲路跨境木業、寶康醫藥等項目試生產,維塔斯等企業入駐進口中醫藥公共服務平臺,中俄月星跨境物流樞紐、國源豆業、豐泰糧油、上海歸尚能源等項目有序推進。利源達集團300多款車型取得俄羅斯OTTC認證,銷售網路覆蓋俄羅斯全境。

“中俄跨國外商投資企業登記註冊便利化審批服務”、政務事項“跨省通辦”等創新成果,推進了黑河營商環境改善。掛牌至今,中國鐵建、中國醫藥等23家央企國企和建龍重工、紫金礦業等30家大型民企落戶或參與建設,區內注册企業近7000家,新增企業近2000家,新增資本超80億元。通過數位邊民互市貿易管理體系集成創新、邊民互市貿易進口商品落地加工新模式等創新成果,推動了沿邊對外合作陞級。改造黑河互貿交易結算中心,全國首創制發“數位聯名邊民卡”1.5萬餘張,12.2萬人次邊民受益。保稅中心(B型)封關運營;電商直播基地和邊民創新發展區投入使用。推出“邊民創業擔保貸款”、在全國首創“自貿E貸”,為企業提供銀行信貸,推動了互市貿易蓬勃發展。大通道基礎設施夯實,中俄跨境物流樞紐項目開工,申報國際級口岸型物流樞紐都市。2020年片區對外貿易進出口總額完成41.81億元,同比增長63.1%,2021年1-7月外貿進出口總值完成24.94億元,同比增長49.7%。

李士舟表示,下一步,黑龍江自貿區黑河片區將繼續發揮自貿片區引領作用,推出更多具有黑河特色、系統集成的制度創新成果,激發自貿區高品質發展的生機活力。依託“中俄雙子城”區位優勢和資源稟賦,推進黑河片區與阿莫爾超前發展區和自由港深入對接,與俄方共同推進跨境集羣建設,實現黑河與布拉戈維申斯克市共同振興發展,構建國內國際“雙迴圈”發展格局。(王瑩)

圖片由石啟立拍攝。

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