發佈會現場。

8月27日，在黑龍江省人民政府新聞辦公室組織召開的“中國（黑龍江）自由貿易試驗區成立兩周年”新聞發佈會上，哈爾濱海關副關長樸明華介紹，哈爾濱海關在推動總體方案任務落地、出台海關支持舉措、開展自貿制度創新、優化口岸營商環境等方面開展了大量卓有成效的工作。

哈爾濱海關副關長樸明華。

今年1-7月，黑龍江自貿試驗區進出口總值128.93億元，同比增長44.9%，自貿試驗區開放高地的集聚和拉動作用日益凸顯。哈爾濱海關主要從三個方面突出對俄沿邊開放需求。

一是將“沿邊”特色體現在優化自貿試驗區口岸營商環境中。哈爾濱海關立足於建設更高水准開放型經濟新體制，瞄準“對俄”和“沿邊”定位，推出了一系列便企舉措，涵蓋了推進大通關、搭建大平臺、暢通大通道、服務大創新等四個方面，持續提升自貿試驗區通關便利化水准。通過建立國際貿易“單一視窗”“互聯網+海關”等信息化管理系統，加大各類先進監管科技設備的投入使用，實現海關業務網上辦、指尖辦、一網通辦，實現不見面審批和非侵入式查驗；通過創新工作模式，建立“中心—現場”管理構架，對重點業務實現集約化辦理；通過推動落實“提前申報”“兩步申報”“關稅保證保險”等改革，為企業提供更加多元化、更加高效便捷的通關模式；通過在自貿片區推廣“鐵路艙單和運輸工具管理系統”，支持艙單歸併，加强非侵入式檢查設備的配備，大幅提升通關效率。

二是將“沿邊”特色體現在海關監管制度創新中。堅持以制度創新為覈心，形成了“落地一批、申報一批、儲備一批”的海關制度創新滾動工作模式，自主探索了“俄羅斯低風險植物源性中藥材試進口”“優化黑龍江邊境自貿片區進境俄羅斯糧食檢疫流程”等5項創新舉措，獲得海關總署備案，在黑龍江自貿試驗區先行先試。這些創新舉措主要是針對促進沿邊開放的，充分體現了“管得住、放得開、效率高、成本低”的要求。“俄羅斯低風險植物源性中藥材試進口”創新舉措實現了中藥材進口由5種新增到15種，已吸引多家中藥材加工企業在沿邊自貿片區落地，為黑龍江自貿試驗區招商引資提供了有利條件，去年以來兩個沿邊自貿試驗片區已進口俄羅斯中藥材911.96噸；“優化黑龍江邊境自貿片區進境俄羅斯糧食檢疫流程”創新舉措實現了審批許可權在自貿試驗區的下放，去年以來自貿片區已審批進口俄糧33.62萬噸。“管輸能源智慧監管模式”“邊民互市貿易進口商品落地加工多部門全鏈條”2項創新舉措正在報請海關總署稽核。

三是將“沿邊”特色體現在跨部門跨區域合作中。一方面，哈爾濱海關在推動邊境貿易發展中，積極與省內相關部門開展集成創新，比如在支持邊民互市貿易落地加工中，哈爾濱海關與商務、市場監管、稅務等部門共同建立全流程全鏈條監管模式，既有效防控了風險，又提高了通關效率。另一方面，加强與廣西、雲南等沿邊自貿試驗區海關合作，在海關總署的支持下，牽頭建立了黑龍江、廣西、雲南沿邊自貿試驗區海關監管制度協同創新工作機制，著力提升沿邊海關創新的協同性，形成促進邊境貿易創新發展的合力。

下一步，哈爾濱海關將全面落實黑龍江省“十四五”規劃部署，圍繞黑龍江强化對俄開放合作第一大省地位要求，充分發揮海關職能作用，打好“邊”字牌，促進黑龍江自貿試驗區持續健康發展。（楊雪楠）

圖片由石啟立拍攝。