又被一國定為“毒品”,加工大省湖南該限制檳榔產業嗎?

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摘要:提起檳榔,來自湖南的陳磊這樣描述。看到土耳其將檳榔列為“毒品”的新聞,他笑稱,其實嚼檳榔也沒有那麼强的成癮性,跟煙癮差不多。2021年8月,土耳其明確將檳榔列為毒品,多位攜帶檳榔的中國遊客囙此被捕。檳榔究竟是“何方神聖”,被土耳其、新加坡、阿聯酋、加拿大和澳大利亞等國認定為毒品,被眾多歐美國家禁售。

文/趙越

“知道檳榔對身體不好,這些年嚼的少多了,但斷斷續續的,一直沒有完全戒掉”。提起檳榔,來自湖南的陳磊這樣描述。

50多歲的陳磊有著30多年的檳榔咀嚼史。看到土耳其將檳榔列為“毒品”的新聞,他笑稱,其實嚼檳榔也沒有那麼强的成癮性,跟煙癮差不多。

2021年8月,土耳其明確將檳榔列為毒品,多位攜帶檳榔的中國遊客囙此被捕。這一新聞再次引發公眾對於檳榔的好奇。檳榔究竟是“何方神聖”,被土耳其、新加坡、阿聯酋、加拿大和澳大利亞等國認定為毒品,被眾多歐美國家禁售。

當被問及是否有應對舉措,8月13日,湖南省市場監督管理局工作人員對媒體表示,暫時還沒有相關方案,要等國家局那邊有行動之後湖南省才能落實。

一場關於檳榔的爭論愈演愈烈。

一億人的心頭好與口腔癌幫兇

國人嚼檳榔的習慣,最早起源於漢代,至今已有兩千年歷史。南北朝詩人沈約在《咏竹檳榔盤詩》中提到“薦羞雖百品,所貴浮天實”;唐朝著名詩人李白更是寫道“何時黃金盤,一斛薦檳榔”。

時至今日,全國檳榔消費者超1億人,主要分佈在湖南、雲南、廣西、海南、臺灣等南方地區。相關資料顯示,臺灣約10%的人口有嚼檳榔的習慣;海南約38.42%的人口有嚼檳榔的習慣;湖南更是有近2600萬人喜愛嚼檳榔,占到湖南總人口的三成。

世界衛生組織下屬的國際癌症研究機構(IARC)評估,由於提神、上癮等原因,全球有10%-20%人口咀嚼檳榔。

千年的習俗,過億的消費者,快速增長的市場,卻難掩檳榔本身的問題。

早在上世紀90年代,相關流行病學調查就顯示,不嚼檳榔的人口腔癌變率約為0.3%,而嚼檳榔者則升至7.6%。

中南大學湘雅醫院官網刊登的一組2018年的調查顯示,在口腔頜面外科病房46病室,調研專家團走訪了所有患者後發現,病房50比特住院患者中有45人患口腔癌,其中44人有長期、大量咀嚼檳榔的習慣。

早在2003年,世界衛生組織就將檳榔果認定為一級致癌物,我國在2017年也將檳榔果列為一類致癌物。

具體而言,檳榔致癌主要由於物理和化學聯合作用,造成口腔黏膜的持續損傷。人在嚼食檳榔時,檳榔堿和檳榔次堿可以通過頰黏膜,在短時間內產生效應。檳榔裏的化學物質經咀嚼後,形成的亞硝基,是明確致癌的化合物。除此之外,檳榔較硬,咀嚼時易對口腔黏膜造成機械創傷。

隨著研究的不斷推進,國家對檳榔的健康問題也開始重視。2019年2月,國家衛健委發佈的《健康口腔行動方案(2019-2025年)》提到:在有咀嚼檳榔習慣的地區,以長期咀嚼檳榔對口腔健康的危害為重點,針對性地開展文宣教育和口腔健康檢查。

不過,在湖南從事檳榔加工行業的戴明(化名)對中國新聞週刊表示,不能將湖南的“食用檳榔”與世衛組織所說的一級致癌物“檳榔果”完全等同,因為在食用部位、食用方法以及加工工藝方面都有著不同。

湖南、海南的“支柱產業”

“這些年街邊五毛一元兩元的檳榔基本不見了,基本都在吃袋裝檳榔,感覺檳榔也越來越貴,現在基本買20、30多元一包的。”陳磊告訴中國新聞週刊。

檳榔消費陞級背後,逐漸崛起的檳榔產業不容忽視。

據統計,2000年至2020年,國內檳榔產業產值年增速近30%。

公開資料顯示,2011年至2018年,中國檳榔產業產值從558億元上漲至781億元,且呈繼續上漲趨勢。

這背後,除了高速增長的市場,地方政府的支持也功不可沒。

在湖南湘潭,食用檳榔已有400年的歷史。早在2007年,檳榔文化就被納入湘潭市第一批非物質文化遺產名錄。

2017年8月,湘潭市人民政府甚至出臺了《關於支持檳榔產業發展的若幹政策意見》(以下簡稱《意見》),提出將本地檳榔產業5年發展到500億元產值的計畫。《意見》中不僅提到要協助檳榔企業技術創新,還對檳榔企業給予地價、稅收方面的優惠。

值得注意的是,《意見》還提出要推廣檳榔文化,表示“加强對檳榔產業的社會輿論引導,加强‘檳榔習俗’、‘張新發檳榔製作工藝’兩個省級非物質文化遺產的保護和傳承,打造檳榔特色景點”。

政府全力支持檳榔產業背後,是檳榔產業對當地經濟的重要推動。

以湘潭為例,早在2017年,湘潭從事食用檳榔加工的規模企業30餘家,年產量20餘萬噸,就業人員近30萬人,年產值超過200億元。

《湘潭日報》2018年的一篇報導中寫道,檳榔產業為解决勞動就業、提高羣衆收入、穩定社會、促進地方經濟快速發展作出了重大貢獻,小龍王、伍子醉為首的龍頭企業,接納就業均超過4000人,一線工人工資收入達3500~4000元/月,遠遠超過務農收入。

湖南省檳榔食品行業協會統計的資料顯示,現時湖南省檳榔食品生產企業主要位於湘潭、益陽、長沙三地,帶動相關產業超過500億元。

受益於檳榔產業的不只是湖南。

相關統計顯示,海南是國內超95%檳榔的產地。檳榔種植現時已成為海南230萬農民(占全省農業人口的41.37%)的主要收入來源,

檳榔全產業鏈就業人口超過500萬。

海南省萬寧市副市長王三防曾公開表示,萬寧市檳榔種植人均收入占農民人均收入的三分之一。

海南省農業農村廳發佈的《檳榔價格對農民收入影響分析報告》顯示,2019年海南全省檳榔生果總產量87.83萬噸,市場均價4.7元/斤。

據《海南日報》報導,面對檳榔加工企業現時面臨生產許可證到期的問題,海南省農業農村廳總農藝師黃正恩透露,2020年以來,海南省擬將檳榔作為地方特色產品進行立法保護。他說,海南作為建設自由貿易港,具有特區立法權,希望通過地方立法來解决檳榔“身份證”問題,爭取2021年列入立法計畫。

湖南、海南兩省也因檳榔“結緣”。早在2014年,湖南、海南兩省科技廳就簽訂了檳榔產業合作協定。

狂奔的檳榔產業,該限制嗎?

一方面是健康,另一方面是地方經濟,對於是否該限制檳榔產業的發展,由於多方利益難以統一,至今沒有明確結論。

與此同時,檳榔企業自身卻在不斷創造新的“檳榔文化”。

2017年到2019年,檳榔行業的頭部品牌——口味王,連續三年獨家冠名湖南衛視春晚。口味王還網絡獨家冠名《歡樂喜劇人第五季》,冠名芒果TV的自製綜藝《野生廚房》,並以獨家植入、特約支持的管道出現在2019年熱播電視劇《怒晴湘西》中。

2019年,湖南省檳榔食品行業協會下發了《關於停止廣告宣傳的通知》,該通知要求所有企業即日起停止報紙、電臺、電視臺等的全部廣告宣傳。

然而,在對年輕人影響力較大的網路視頻領域,至今仍然不乏檳榔廣告。

2021年,《吐槽大會》第五季在節目裏為湘潭鋪子的枸杞檳榔打廣告。為了讓檳榔看起來很健康,枸杞檳榔的廣告詞甚至是“加了枸杞後會更好”。

另外,中國新聞週刊發現,除個別頭部品牌在外包裝上提示“過度咀嚼檳榔有害健康”,大多數檳榔包裝上沒有相關提示。

甚至有檳榔企業將檳榔包裝成健康食品。2021年3月,萍鄉某食品科技有限公司生產的枸杞檳榔(快樂吐槽版)包裝袋上印有“益生菌(抗氧化促消化,保護腸道健康)”的字樣,被當地市場監管局發現並罰款20萬元。

各個地方政府對於檳榔的態度也完全不同。早在1994年,廈門政府就頒佈了禁止檳榔流通的通告,兩年後,廈門市正式發佈檳榔禁令:“徹底停止生產、銷售和食用檳榔”。2021年3月,廣州全市媒體、戶外廣告均已停止發佈檳榔廣告。

但是檳榔產業最為發達的湖南、海南兩省,生產、食用檳榔安全標準至今仍然沒有製定,更不要說檳榔廣告禁令。

對於檳榔產業未來該如何發展,產業人士與專家學者存在較大分歧。

和產業內大多數人一樣,在湖南從事檳榔加工產業的戴明不同意限制檳榔產業發展。

“網上要禁檳榔的聲音太極端。油炸食品都致癌,還導致高血壓高血脂,難道也全禁止?食品行業中可能致癌的成分很多,不能因為致癌的可能性就打擊一整個產業的發展。”戴明對中國新聞週刊表示。

談到未來檳榔產業的發展,戴明表示,其實整個檳榔產業也在不斷技術革新,“綠色檳榔”的概念正被越來越多企業認可。“嚼檳榔對口腔不利的一個原因是比較硬,影響口腔黏膜,行業也在從這個方面考慮生產更健康的檳榔。”戴明說。

中華口腔醫學會會長俞光岩曾公開表示,禁止檳榔廣告只是第一步。他建議,地方政府要遏制檳榔企業發展,對其採取限制性措施,杜絕檳榔之害蔓延。不然,看似GDP上去了,醫療代價和健康損失卻是巨大的。

華東理工大學食品專業教授劉少偉則對中國新聞週刊表示,對於檳榔產業發展需要合理引導。他說,“現時尚無食用檳榔的安全標準,檳榔產業的監管體系仍不完善,上述問題亟待解决。”

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