鞍山以制度創新優化營商環境激發市場主體活力

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摘要:今年以來,鞍山市把優化營商環境作為推動振興發展的著力點和突破口,圍繞制度創新,全力加快建設“辦事方便、法治良好、成本競爭力强、生態宜居”的營商環境,激發各類市場主體活力。

近日,鞍山經濟開發區的一宗土地被鞍山貝達實業有限公司摘牌後,相關部門迅速與該公司簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》,核發《建設用地規劃許可證》等,企業實現了“拿地即開工”,贏得了領跑先機。

在全省率先試行“標準地”出讓改革,解决企業建設項目評估時間長、服務費用高等問題,正是鞍山市以制度創新優化營商環境的重要舉措。

今年以來,鞍山市把優化營商環境作為推動振興發展的著力點和突破口,圍繞制度創新,全力加快建設“辦事方便、法治良好、成本競爭力强、生態宜居”的營商環境,激發各類市場主體活力。前7個月,鞍山市新設各類市場主體3.3萬戶,同比增長32.9%,增速連續7個月保持全省首位。

聚焦行政效能提升,鞍山市通過優化平臺建設、優化工程建設項目審批、優化對企服務監管等,全力打造辦事方便的政務環境。其中,縱深推進“一網通辦”,完成全市11個部門自建系統321個事項與一體化線上政務服務平臺綜合對接,單點登錄、統一受理、統一辦結,網上實辦率達到58.85%,位居全省第三。同時,重新製定10類工程建設項目審批流程,累計“减、放、並、轉、調”事項及取消减少審批條件40項,加强工改系統應用,各類流程審批時限最長壓縮至45個工作日以內。

聚焦規範化運行,鞍山市通過加强法治建設、推動政府失信專項整治等,全力打造良好的法治和信用環境。其中,積極推動營商環境立法,《鞍山市優化營商環境條例》即將發佈實施,公安機關對侵害金融債權違法犯罪行為重拳打擊,截至目前,已為城商行清收不良貸款4.01億元,為農信機构清收不良貸款5285萬元。同時,組建政府誠信建設工作專班,對“淨地不淨”、招商引資承諾政策不兌現、稅費獎補政策不兌現和政府欠款等4個失信問題開展整治攻堅。

聚焦為企業鬆綁減負,鞍山市通過全力降低制度性交易成本、引入協力廠商跟踪評估反覆運算陞級營商環境等,全力打造成本競爭力强的發展環境。其中,出臺了進一步降低制度性交易成本30項措施,在實行“企業開辦零成本”、降低行政事業性收費等14個重點領域,推動政策紅利直達市場主體。同時,委託協力廠商機构按照國家營商環境評估名額對全市進行全面評估,製定整改任務清單。截至目前,開辦企業、辦理建築許可、獲得電力、財產登記等名額得到顯著優化。

聚焦提升都市品質,鞍山市全力打造生態宜居的城市環境。今年以來,全市各級黨委(黨組)、紀委和黨的工作機關嚴肅問責履職不力問題,嚴肅查處7起破壞營商環境典型案件,有力喚醒了責任意識,激發了擔當精神。同時,全力實施都市更新行動,開展都市精細化管理、老舊社區改造等“一管理六工程”,並啟動1000公頃礦山生態修復,建立生態補償機制,實施南沙河環境綜合整治。上半年,全市空氣品質優良天數達到143天,12個國、省控斷面水質實現穩定達標,PM2.5濃度下降3.9微克。

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