1—7月份,省自然資源廳全面貫徹新發展理念,緊緊圍繞全方位推進高品質發展超越,統籌保護和發展,重大專案要素保障取得積極進展,共審批建設用地5.6萬畝、同比增長18.3%;供應土地12.44萬畝,產業項目供地實現平穩增長,霞浦核電、古雷煉化一體化等重大用海項目獲國務院批復。
如何深入貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,在新征程中找准自然資源部門的職責定位,奮力開創我省自然資源工作新局面?近日,本報記者專訪了省自然資源廳廳長葉敏。
葉敏表示:“當前,我們自然資源工作處於一個關鍵時期,任務艱巨、責任重大。自然資源部門將把學習貫徹‘七一’重要講話精神作為重大政治任務,深刻感悟真理力量和初心使命,大力弘揚擔當和鬥爭精神,履職盡責、改革創新,著力保護生態、保護資源、保障發展、保障民生,為推動全省‘十四五’發展開好局、起好步提供有力的自然資源服務和支撐。”
一要堅持保護優先,守住守好我省的綠水青山。緊緊圍繞“兩統一”覈心職責,始終把“生態優先、保護優先”“統籌保護和發展”的理念貫穿到自然資源管理各項工作中,當好良好生態的建設者、守護人和服務員。落實最嚴格的耕地保護制度,實行耕地數量、質量、生態“三位一體”保護,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。大力推動“藍色海灣”、九龍江流域等重要生態系統保護和修復,讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。建立覆蓋全域全類型、相互統一銜接的國土空間用途管制規則和覆蓋所有自然生態空間的用途管制制度,緊盯重點區域,抓好常態監管,落實農村亂占耕地建房、“衛片”執法、“兩違”綜合治理等專項整治,落實“天地網”常態監管,嚴厲打擊各類違法違規行為,守住自然生態安全邊界,促進碳達峰和碳中和目標實現。
二要堅持集約節約,强化自然資源要素保障支撐。全面貫徹新發展理念,壓茬推進省市縣鎮鄉國土空間規劃編制,加快完成“三條控制線”統籌劃定任務,不斷優化全省空間佈局,統籌有限的自然資源,保障全省高品質發展。結合我省資源稟賦現狀,全面把握土地節約集約利用的新要求,實施建設用地總量與强度雙控,落實好增减掛鉤、增存掛鉤等制度,加大存量建設用地、歷史遺留用海問題的盤活力度,積極探索工業園區和鄉村低效用地再開發。結合省裡重大政策部署和產業發展導向,加快探索差別化要素保障政策,實現更加高質有效的資源配置和要素保障。深入開展“要素保障服務年”活動,全力保障重大專案用地、用海、用礦需求,為全方位推進高品質發展超越提供强有力的自然資源要素保障和支撐。
三要堅持人民立場,提升人民群眾幸福感獲得感。緊盯羣衆“急難愁盼”問題,扎實開展“我為羣衆辦實事”活動,做實做細做好地灾防治、礦山安全、生態治理、村莊規劃等羣衆最關心、最直接、最現實、反映最强烈的突出問題。全面梳理自然資源審批服務事項,縱深推進“放管服”改革,精簡資料、優化流程,壓縮時間,進一步增速、提質、减量,為企業解難題、為基層減負擔、為百姓增福利。總結推廣福州等地經驗做法,加快推進不動產登記“一窗受理”“跨省通辦”,推進農村宅基地和集體建設用地發證。積極穩妥推進“陽光規劃”“陽光礦政”和征地資訊公開,提高政務公開水准,實現政府資訊應公開盡公開。
四要堅持改革創新,增强自然資源事業發展新動能。積極推進自然資源資產產權制度、土地管理制度、礦產資源管理制度等方面的改革。穩妥有序推進全民所有自然資源資產所有權委託代理機制、生態產品價值實現機制、全民所有自然資源資產清查、“標準地”出讓、集體經營性建設用地入市等各項改革試點,儘快形成可複製可推廣的試點經驗。加强自然資源數據資源整合、運用,構建全省自然資源三維立體“一張圖”,開創“讓數據發聲、用數據說話”的自然資源管理新格局。加快打造土地、礦產和海洋一體化自然資源業務信息化平臺,形成從源頭保護、開發利用到末端修復治理的“全生命週期”業務管理體系。(記者張穎)
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