閱讀提要

近年來，隨著城市化加速推進，廣袤的鄉村如何留住人才、引進人才，成為一道現實的課題。

地處中部的湖北，也曾深感人才流失之痛。以黃岡市為例，該市每年考入高校學生近4萬名，而畢業後回黃岡的不足5%。

為了破解這一困局，省委、省政府加强頂層設計，研究政策與激勵措施，引導人才向基層一線流動，構築鄉村振興人才“智”高點；各級黨委和政府部門各司其職，精准引才、系統育才、科學用才、用心留才，形成人才大合唱，為描繪美麗鄉村注入不竭動力。

下得去，制度創新引導人才下沉

7月16日，華中農業大學。

省教育廳發佈《百校聯百縣——高校服務鄉村振興科技支撐行動計劃（2021-2025）》，武大、華科、華師等高校一呼百應，共同啟動“百校聯百縣”行動。101所高校篩選出1502個鄉村振興科技專案，覆蓋全省所有縣市區。

這次行動，華農端出70個項目，黨委書記高翅說，今年要在17個市州佈局17個服務鄉村振興示範點，組建專門團隊全程服務。

“百校聯百縣”是全省人才下基層，服務鄉村振興的縮影。

此前，2018年，省農業農村廳發起“515”行動。張啟發、桂建芳、傅廷棟、陳煥春、鄧秀新5比特院士領銜，牽頭組建15個科技團隊，對接聯系15個重點縣市，圍繞水稻、小龍蝦、林果、油菜、畜牧等特色產業，開展15項農業科技服務行動。

“沒有人才振興，鄉村振興是句空話！”省社科院農經所所長鄒進泰長期關注三農發展，他說，必須發揮政府有形之手，打破人才流動“馬太效應”，建立健全人才向艱苦地區和基層一線集聚的長效機制，讓人才“下得去”，推進城鄉均衡發展。

一度，少數地方一味強調向外引進人才，尤其是高端人才，而對“立地”人才重視不够。

立足於省情，2004年，我省召開第一次人才工作會議，提出“人才强省”戰畧。2010年，省委頒佈《中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，釋放鼓勵人才向基層一線流動的鮮明導向。2019年，我省出臺《關於鼓勵引導人才向艱苦地區與基層一線集聚的若幹意見》，再次優化人才下沉政策。

既要“頂天”人才，更要“立地”人才，重基層、抓基層的人才思想漸成共識。

各地、各部門相繼出臺一系列措施，啟動一批重大人才工程和人才專項，向基層一線“輸血”。

2018年，省委組織部、省農業農村廳、省教育廳等7部門聯合發文，啟動實施“一村多名大學生計畫”，不到3年時間，累計培養9337名農民高職生，畢業後回村服務至少5年；2012年，我省在全國率先實施農村義務教育教師補充機制，到2019年累計補充鄉村教師5萬餘人；省委組織部實施基層高品質發展專才支持計畫，選派104名專業人才擔任市縣產業發展顧問，脫產服務基層2年；省科技廳選派1140名科技特派員，到基層一線開展科技服務；團省委每年選派100名“博士服務團”，為秦巴山區、武陵山區、大別山區、幕阜山區提供智力支持。

2018年，我省出臺“返鄉創業三年行動計畫”，當年新增返鄉創業人數5.5萬人，帶動就業17.7萬人。

留得住，待遇保障倍增職業自豪

10.6萬元。

這是2018年我省西北某市鄉村中小學教師的年收入。

“比以往提高了30%。”一比特當地教師表示，“一份‘體面’的收入，讓人倍增職業自豪感！”

人才引進不是“一錘子買賣”，下得去，更要留得住。

為了讓人才長期紮根泥土，我省改變“重引輕留”的管道，從提高薪水福利待遇、職稱評審向基層傾斜、改善創業軟環境等方面完善激勵保障機制，從物質層面到精神層面，栓住人才的“心”。

“每一項重大人才工程都是真金白銀。”省委人才辦有關負責人介紹，僅“一村多”一項，農民上學不掏一分錢學費，近2億元培養經費列入省市縣三級財政預算。現時，培養的近萬名高職生已經覆蓋了全部脫貧村，將來還將培養更多回得去、留得住、用得上的農民大學生，實現行政村培養全覆蓋。

2015年，省委出臺《關於進一步加强村主職幹部隊伍建設的若幹意見》，到2019年，全省共投入50.65億元，將村主職幹部年收入提高到4.2萬元，惠及2.8萬餘人。

2020年，省財政安排2.54億元，定額補助村醫、農村訂單定向醫學生與鄉鎮衛生院骨幹人才。近3年來，我省財政投入2264萬元，選派三區人才支持計畫2966人。從2018年開始，我省每年分別拿出2000萬元、2億元支持“515”行動與“我興楚鄉、創在湖北”創業行動。

待遇留人之外，我省還發揮指揮棒作用，完善人事管理制度。我省從事業編制總量中調劑編制加强基層，近年來，已經從省直事業單位調劑1115名編制，保障神農架等基層組織用編需求，2012年至今累計核准中小學教師用編計畫5萬餘名，這其中大部分是鄉村教師。

2020年，省政府拿出1萬個事業編制，公開招聘基層醫療衛生科技人員，解决基層醫療衛生人才“招不進、留不住”的問題。

與此同時，我省出臺《關於深化職稱制度改革的實施意見》，充分考慮基層人才職業特殊性，在職稱評聘、評先評優中向其傾斜，打破基層人才成長壁壘。近兩年，全省醫療機構高級職稱評聘時，將基層占比由10%提高到15%。

更多部門立足於自身優勢，為基層人才幹事創業創造良好的環境。

幹得好，在廣闊田野展才圓夢

每個週四，從武漢大學中南醫院下班後，張衛兵就驅車3個小時，抵達蘄春縣老家。第二天上午8點，他準時出現在縣人民醫院外科診室。

從2018年3月開始，泌外科主任醫師張衛兵與家鄉父老的“週五之約”已經堅持了近3年。

在中南醫院，與張衛東一同支持縣鄉基層醫院的還有一批名醫名師。

“寧可醫生下基層，不勞患者去省城”，該院黨委副書記林軍介紹稱，為了改善縣鄉醫療水准，中南醫院從2015年開始與基層醫院共建醫聯體，截至今年5月，已經建設醫聯體56家，醫療聯盟1家。通過共建，既看病，更培訓，有效地解决了基層醫療資源不足，百姓“看病難、看病遠”的問題。張衛東曾做過簡單的計算：一比特專家深入基層一次，至少可以讓10幾個家庭免於奔波。

院士專家、“田秀才”、鄉村大學生各展所能，為鄉村振興貢獻力量。

7月初，赤壁神山興農科技公司成為我省首家在新加坡上市的農業企業。公司成功上市得益於省農科院果茶所研究員張蕾彌補了科技短板。

去年7月，我省啟動“院士專家企業行”和“科技副總”服務中小微企業活動，張蕾踴躍報名，幫助企業獲得6個奇異果新品種植物種權授權，完成輕簡高效栽培技術研究，企業成為省級奇異果科技創新示範基地。

院士專家心無旁騖，將論文寫在田野上。鄉村本土“田秀才”同樣出彩。

今年7月16日，湖北省農村實用人才創業創新大賽上，40名“新農人”同台打擂，一展風采，綠色農業、智慧農業等現代農業讓人目不暇接。

石首四生糧食種植合作社理事長嚴斌憑藉“五彩鴨蛙稻”種植模式，斬獲一等獎。一塊稻田，水稻、鴨子、青蛙、小龍蝦和諧共生，小龍蝦個頭大，水稻品質優，一斤有機大米賣到30元。

大賽還評選出“全省十佳職業農民”。他們是全省千萬農民中的佼佼者，將優先獲得項目扶持，享受人才專案資助。

“鄉村振興，產業是基礎，人才是關鍵。”省農業農村廳黨組書記、廳長吳祖雲說，鄉村人才特別是農業產業領軍人才，是建設農業產業强省的主力軍。全省農業農村部門將加大政策扶持和招才引智力度，加速培育農業產業化領軍人才，為鄉村創業創新營造良好環境。

伴隨鄉振興全面推進，廣闊的農村成為施展才能的大舞臺。

5名院士領銜“515”行動，他們是帶頭人；廣大的“一懂兩愛”三農工作者，他們是“店小二”；千千萬萬個善經營的“農創客”、理論與實踐結合的農村大學生、懂科技的“田秀才”，他們是追夢者。

各地黨委、政府因勢利導、積極作為、細化措施，武漢“三鄉工程”、黃岡“返鄉創業工程”、孝感“黃金8條”、恩施“草根創業計畫”等百花齊放，一個人才回鄉、資金回流、項目回遷的鄉村振興畫卷正在荊楚大地展開！（柯冬林汪訓前柯楓英王薇薇）