創新引領集聚發展自主可控合作共贏

湖北“重倉”佈局戰略性新興產業

7大湖北實驗室、9大科學裝置、9大創新中心、7大功能板塊、3條千億產業大道、2大萬億產業集群……以東湖科學城為創新極核，輻射帶動武漢、鄂州、黃石、黃岡、咸寧等都市的科創大走廊上，創新的力量在湧動。

“十四五”開局之年，戰略性新興產業快速發展、核心技術加速突破。

戰略性新興產業成為領跑經濟新動能

從上半年各項數據來看，戰略性新興產業不負眾望，牽引和帶動作用明顯。國家資訊中心調查資料顯示，2021年一、二季度，戰略性新興產業行業景氣指數分別為153.7和149.3，連續兩個季度保持在近三年的最高水准，始終位於較强景氣區間水准。

湖北亦是如此。“十三五”時期，全省戰略性新興產業產值由1.5萬億元新增至2.5萬億元，年均增長11%，高於GDP增速5.9個百分點。

作為湖北高品質發展“排頭兵”的武漢東湖新技術開發區，已形成以科技創新引領發展突圍的良好態勢。繼去年地區生產總值突破2000億元以後，今年上半年地區生產總值首次突破1000億元，同比增長34.1%，較2019年增長19.3%。“這其中，戰略性新興產業投資突破300億元、占工業投資的98.9%、占全區固投的57%，充分反映出戰略性新興產業發展的巨大潜力和無限活力。”武漢市委常委、東湖高新區黨工委書記汪祥旺介紹。

戰略性新興產業，是培育發展新動能、贏得未來競爭新優勢的關鍵。

“湖北經濟轉型，發展動力從主要依靠資源和低成本等要素投入轉向創新驅動，發展戰略性新興產業是必然選擇。”省發改委主任陳新武介紹，近年來，湖北戰略性新興產業尤其是“光芯屏端網”、生物醫藥部分設備、覈心零部件、原材料等取得了很大進展，突破了一些關鍵核心技術，但仍面臨供應鏈風險，需要統籌規劃各產業發展路徑。囙此“十四五”時期，必須練好內功，大力發展戰略性新興產業，構築產業體系新支柱。

產業發展聚焦集羣化特色化

按照經濟學理論，產業通過集羣集聚發展，容易提高規模效應，提升產業鏈水准，構建起全產業鏈的協同創新體系。對於戰略性新興產業來說，更是如此。深圳過去數十年正是依靠無數上下游電子企業，構建起的分工協作、優勢互補的產業發展鏈條，打造出極高效率的製造供應體系，才孕育出華為這樣的世界級科技企業。

《規劃》提出，到2025年形成新一代資訊技術、大健康2個萬億級支柱產業，高端裝備、先進資料、節能環保、數位創意及科技服務產業4個五千億級優勢產業，新能源、新能源與智慧網聯汽車2個千億級特色產業。

如何推進產業集聚發展，實現這些令人心潮澎湃的目標？《規劃》提出了明確的“路線圖”。

基於湖北省產業地圖，《規劃》對全省戰略性新興產業細分領域的產業鏈圖譜、產業集群圖譜進行了初步繪製，列出了56個典型圖譜，直觀展示了細分產業領域的287家重點企業、198個重大專案、146個重大創新平臺等資訊。翻閱這些圖譜，產業上，重點企業、重大專案、重大平臺分佈在哪些地區，具體有哪些，一目了然。

以“光芯屏端網”中的“屏”為例，新型顯示產業鏈圖譜上明確標注：主要分佈在武漢市、鄂州市、仙桃市、潜江市以及荊門市。重點企業包括京東方、天馬微電子、華星光電、精測電子、鼎龍化學；重點專案包括武漢華星光電高世代液晶顯示面板生產線擴產項目、三安光電鄂州市Mini/Micro顯示產業化項目、湖北鼎龍潜江光電顯示及半導體材料項目等。

“十四五”時期，湖北戰略性新興產業更加聚焦集羣化特色化發展。《規劃》明確提出，對標世界先進水準，培育集成電路、資訊網路、新型顯示、生物醫藥等10個國家級戰略性新興產業集羣，打造產業高品質發展典範。到2025年，10個產業集群全部超過千億產值。

創新制度為人才技術提供保障

發展戰略性新興產業，現時最主要的支撐要素是人才、科技與市場。《規劃》聚焦主要問題和企業訴求，從組織領導、改革創新、資金支持、人才支撐等方面提出了若干可用管用的配套措施。

在人才保障制度上，《規劃》提出，實施“人才興鄂”計畫，完善高端人才在鄂工作、科研、交流保障政策。比如，實施搞層次科技人才定向培養機制，探索建立資助“白名單”機制。為企業創新發展作出特殊貢獻的人才，以及引進的海內外高層次人才，開闢職稱評審“綠色通道”等。“在深化改革方面，將科技成果轉化經濟價值作為升等重要名額。”陳新武介紹，將完善科技人才評估制度。

“科學是把錢變成知識，科技是把知識變成錢。怎麼做好科學與科技的良性迴圈工作是其關鍵。”中國工程院院士陳煥春認為，基礎研究與應用研究的良性迴圈同等重要。《規劃》中提出了進一步提升原始創新能力，增强戰略性新興產業發展後勁，積極創建武漢國家科技創新中心和湖北東湖綜合性國家科學中心，以及建設若干具有世界一流水准、支撐原始創新的重大科技基礎設施，分批推進精密重力量測、生物醫學成像、脈衝强磁場優化提升、作物錶型組學、深部岩土工程擾動類比等設施建設，謀劃武漢光源等大設施建設。

湖北正在全力推進建設的光穀實驗室，就是要著力提升光電資訊領域原始創新能力。光穀實驗室依託華中科技大學，聯合優勢科研機構和企業共同建設，形成“覈心+聯盟+生態圈”的創新格局，聚焦下一代通信網絡器件與晶片、高端醫療影像裝備、光電轉換資料與器件、高效鈣鈦礦太陽能電池等四大任務，建設光電晶片微納製造及測試平臺等三大平臺，著力提升光電資訊領域原始創新能力。華中科技大學副校長張新亮介紹，光穀實驗室將探索新型管理體制和運行機制，初步形成千餘人規模的科研隊伍和科研條件設施，力爭到2025年建成全省光電領域的激發原始創新、創造高端成果、彙聚創新人才、引領新興產業的創新高地。（廖志慧 彭藝博）