著眼於提升都市能級和核心競爭力，瀋陽市在全國範圍內率先製定並實施“五型經濟”發展三年行動方案（以下簡稱《三年行動方案》），並圍繞“五型經濟”五大主題首次推出628個場景項目，釋放總規模達7000億元的投資與合作機會。在鐵西、渾南等城區，“五型經濟”正由藍圖快步走進現實，成為區域發展的新增長極以及產業轉型、都市轉型和社會轉型的重要推動力。

“五型經濟”指的是創新型、開放型、服務型、流量型和總部型經濟。其中的每一“型”，都有相對獨到的發展生態場景和企業項目示範。《三年行動方案》分別針對五種經濟類型提出目標和要求，並製定相關政策保障實施。

加快發展創新型經濟，瀋陽市以引育人才、創新驅動為主題，發力提升都市創新能力和經濟活力，力爭到2023年，全市戰略性新興產業占地區生產總值比重達12%，高新技術產品產值占規模以上工業總產值比重達60%以上；發展開放型經濟，構建“樞紐+開放”通道體系，打造高層次的開放平臺載體，推動自貿區、自創區、綜保區及各級工業區（園區）制度創新；發展服務型經濟，全面實現“瀋陽服務”成為品牌服務、高端服務；以打造和建設平臺為關鍵，建設完善綜合服務平臺、陸路交通樞紐等，發展流量型經濟；以引育頭部總部企業為重點，構建大企業、大集團集聚的發展格局。

首次亮相的628個場景項目包括：圍繞發展資訊技術、工業創新、未來交通等領域推出240個場景項目，圍繞發展跨境電商、通道樞紐、臨空經濟等領域推出75個場景項目，圍繞發展健康養老、孵化平臺、文旅融合等領域推出95個場景項目，圍繞發展網紅經濟、新地標、數位文創等領域推出137個場景項目，圍繞打造創新研發總部、現代商務總部推出81個場景項目。

作為發展“五型經濟”的承載區域，瀋陽各相關縣（市）區迅速行動起來。鐵西區實施創新型經濟關鍵名額三年倍增計畫，大力發展具有引領策源作用和指數級增長潜力的創新型經濟。聚焦數字經濟，在中德產業園打造工業互聯網覈心板塊，構建工業互聯網生態；加快建設國際互聯網數據專用通道，完成5G基站2000個，啟動中德產業園“雙千兆”示範產業園區建設；培育創新主體，組建省首批17個實質性產學研聯盟，顯著提升企業自主創新能力等。今年以來，全區新簽約創新型經濟項目45個，總投資逾160億元。