玉樹藏族自治州成立於1951年12月,是青海省第一個、全國第二個成立的少數民族自治州,也是全國30個少數民族自治州中少數民族比例最高、海拔最高、人均佔有土地面積最大、生態地位最重要的一個自治州。70年來,在黨的民族政策的光輝照耀下,玉樹各族幹部群眾從黑暗走向光明,從災難走向輝煌,從貧困走向小康。特別是黨的十八大以來,我們堅定地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,時刻向黨中央看齊,向省委對標,貫徹落實“四個扎扎實實”重大要求,奮力推動“五四戰畧”“一優兩高”決策部署落地生根,全州上下呈現出經濟發展、民生改善、生態恢復、民族團結、社會穩定的良好局面。
70年來,黨的執政之基越夯越實。從1950年12月第一個機關黨支部成立,1955年10月第一個農牧區黨支部成立,到現時的956個黨支部,24053名黨員,黨的基層建設不斷鞏固和夯實。各級黨委(黨組)舉好旗、帶好頭、領好路,抓支部、用支部、活支部、强支部,橫向到邊健全體制機制,縱向到底抓實組織生活,基層黨組織戰鬥力越來越强。黨的十八大以來,“玉樹基層幹部學院”成為村級後備幹部的“蓄水池”,“紅色物業”織密了服務體系,“綠色黨建”挺起了生態防線,“兩新”黨組織煥發生機和活力。不斷拓展“一線工作法”,形成“5+3+4”選人用人導向,開創了“走出去、引進來”相結合的引智育才工作機制。始終堅守政治“紅線”、紀律“底線”,扎實開展形式主義官僚主義和作風突出問題集中整治,創新提出“244”要求和“三三制”工作法,努力營造風清氣正的政治生態。今日之玉樹,秉承偉大建黨精神,邁向黨的偉大事業新征程。
70年來,生態環保之果越結越大。從三江源自然保護區設立到三江源國家公園體制試點,我們致力於增草、增林、增水、增群、增收、减畜、停采,全力構築三江源國家生態安全屏障。尤其近10年來,三江源國家公園體制試點工作圓滿完成,三江源生態保護與建設一期、二期工程扎實推進,可哥西裡成為全國第51處世界自然遺產地,三江源水源地成功入選“中國好水”,“生態法庭”“生態民兵”“野生動物傷害補償”“禁止外來魚種放生”等創新做法得到多層面肯定和推廣,草原植被覆蓋度增長到61.8%,1.8萬名牧民變成了生態管護員,幹部層面講生態、學生態、抓生態,羣衆層面愛綠、護綠、植綠成為新常態。今日之玉樹,統籌推進山水林田湖草系統治理,描繪了人與自然和諧共生的美麗畫卷。
70年來,綠色發展之路越走越寬。從西部大開發到東西部對口支援,從脫貧攻堅到鄉村振興,我們緊跟時代發展的步伐。傳統畜牧業加快向“有機、品牌、高端”生態畜牧業轉型,防灾抗灾减灾綜合體系初步建立,“玉樹犛牛”“紮什加羊”列入國家家畜遺傳資源名錄,建成農牧業合作組織206個、全國草地生態畜牧業試驗區28個。依託國家級藏族文化(玉樹)生態保護實驗區建設,“瀾湄之約”、玉樹傳統賽馬節、水文化節等精品節會漸成規模,“三江之源、聖潔玉樹”品牌效應持續擴大,近5年的服務業增加值年均增長8.1%。今日之玉樹,積極構建三江源地區現代化產業體系,奮力書寫綠色發展嶄新篇章。
70年來,民生福祉之享越來越好。從封閉到開放、貧困到富裕、落後到現代,生活的新變化彰顯時代的新發展。脫貧攻堅戰取得决定性勝利,絕對貧困現象徹底消除。持續實施教育强州計畫,現時的高考昇本率達到27.02%,异地就讀學生累計12375人。扎實開展“健康玉樹”行動,重大疾病和地方病發病率逐年下降。不斷完善社會保障服務體系,城鄉居民醫療保險參保率和基本養老參保率持續創新。今日之玉樹,牢記習近平總書記“過上健康、現代、幸福新生活”的囑託,朝著山美、水美、人美的美好嚮往闊步前行。
70年來,城鄉建設之貌越變越美。結束“牛馱馬運”、土擔梁“冬窩子”的歷史,到陸空交通網、樓群社區,玉樹基礎建設面貌發生翻天覆地變化。美麗城鎮建設讓“逐水草而居”成為遠去的故事,大電網進玉樹終結了酥油燈照明的歷史,通訊網絡和鄉村道路全覆蓋讓玉樹不再遙遠。特別是借勢玉樹地震災後重建和鞏固提升,著力構建“一主一副、四中心、多節點”新型城鎮化格局,城鄉一體化發展步伐明顯加快。今日之玉樹,全面提升基礎建設和服務能力,為實施好鄉村振興戰畧奠基鋪路。
70年來,民族團結之聲越唱越響。唐蕃古道民族團結的文化千年相傳,玉樹震後八方馳援的大愛再塑豐碑。我們倍加珍視來之不易的民族團結成果,認真實施《玉樹藏族自治州民族團結進步條例》及實施細則,深化民族團結創建“九進”和“民族團結+”活動,幹部層面“五湖四海”的思想越紮越牢,羣衆層面“三個離不開”的認識越來越深,社會層面“兩個共同”的氛圍越聚越濃。今日之玉樹,各族幹部群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起,齊聲高唱新時代中華民族共同體的主旋律。
70年來,精神文明之花越開越豔。從翻身當家做主人到社會主義新玉樹的建設者,從地震災難後的重生步入新時代新生活,玉樹人像珍惜生命一樣珍惜發展、穩定與和諧。我們認真貫徹黨的治藏方略,自治聚人、法治聚力、德治聚心,民族區域自治制度生根開花、依法治理結出碩果、基層民主充滿活力,玉樹抗震救災精神和可哥西裡堅守精神成為“傳家寶”,多形式文明創建步入新常態,感恩文化、好人文化清純民風。今日之玉樹,沐浴新時代黨的富民政策的光輝,用新時代新玉樹新生活的新變化表達對黨和全國人民的感恩之情。
玉樹成長的70年是黨的百年輝煌歷程的鮮活一頁,玉樹的發展實踐讓我們更加深刻體會到,沒有中國共產黨就沒有今天的新玉樹,只有在中國共產黨的領導下,玉樹才會有更加美好的明天。進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,我們將更加緊密地團結在以習近平衕誌為覈心的黨中央周圍,在省委省政府的堅強領導下,在社會各界的大力支持下,銳意進取、開拓創新,為譜寫“兩個越來越好”新篇章而不懈奮鬥!(蔡成勇索南丹增)
(作者分別為中共玉樹藏族自治州委書記、玉樹藏族自治州人民政府州長)
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