張永生

近日，《關於建立海南自由貿易港公職人員容錯糾錯、澄清正名和重新使用典型案例通報發布制度的實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》）正式印發。根據《實施辦法》，全省紀檢監察機關將通報發佈容錯糾錯、澄清正名、誣告陷害、重新使用4種類型典型案例，以案釋規、以案釋紀、以案釋法，推動全面從嚴治黨各項要求落地落實，激勵廣大黨員幹部擔當作為。這是繼2018年7月《關於在海南全面深化改革開放中激勵幹部新擔當新作為的實施意見》和2020年11月《海南自由貿易港公職人員容錯糾錯辦法（試行）》（以下簡稱《容錯糾錯辦法》）出臺後，我省在建立健全容錯糾錯機制方面推出的又一重要舉措。

當前，正值加快推進海南全面深化改革開放和自貿港建設的關鍵時期。行進在改革開放“無人區”，把各項頂層設計落到實處，關鍵要靠廣大幹部敢闖敢試、銳意創新，破除沉屙痼疾，衝破利益梗阻，把改革開放不斷推向深入。然而，改革開放是一個不斷探索的過程，有探索就難免有失誤。特別是推進海南自貿港建設，有很多新領域要探索，有大量新挑戰要應對，有很多新業態要管理。對於這項極其複雜的工作，如果只允許成功、不允許失誤乃至失敗，既不合理，也不科學。如果不分情况、不分性質，對失誤乃至犯錯的幹部搞“一刀切”，就會挫傷幹部改革創新的膽氣、熱情。我省在建立健全容錯糾錯機制上持續推進，歸根到底，就是要樹立保護改革者、支持擔當者的鮮明導向，形成允許試錯、寬容失敗的制度文化，涵養出想改革、謀改革、善改革的濃郁氛圍。

為改革者負責，為擔當者擔當。事後容錯才能鼓勵事前試錯，才能激發幹部改革創新的熱情。可以說，為改革擔當者“兜住底”，讓改革擔當者“無牽掛”，這一點如今已成為社會共識。然而，建立健全容錯糾錯機制，推動其落到實處、產生實效，難就難在容什麼、怎麼容，才能既不讓改革探索的“領頭羊”成為改革失誤的“替罪羊”，也不讓包容錯誤的“定心丸”充當縱容錯誤的“擋箭牌”。如果說之前出臺的《容錯糾錯辦法》明確了可以容錯的前提和具體情形，分清了“可容”的邊界，那麼，此次出臺的《實施辦法》明確通報發佈典型案例的原則、要求，則讓基層組織在具體實踐中有範例、有指引，讓公職人員在幹事創業中有借鑒、有參攷。當幹部對事後容錯有了明確預期，不擔心“秋後算帳”，不背上“思想包袱”，就會在幹事創業時放開手脚，在改革創新中施展拳脚。

應當看到，建立健全容錯糾錯機制，不僅要對該容的錯誤大膽包容，還要對相關錯誤及時糾正，讓幹部少犯錯、不犯同樣的錯。這就需要黨組織督促幹部在犯錯後，及時排查問題原因、總結經驗教訓、研究解決辦法，讓他們能够“吃一塹、長一智”。同時，充分給予他們重整旗鼓的機會，讓他們能够“在哪裡跌倒就從哪裡爬起”。還應看到，建立健全容錯糾錯機制，不僅是對改革擔當者的愛護，也是對“怕而不為”者的激勵——要及時從該不該改革、值不值得擔當的思想困惑中解脫出來，從“多幹多錯、少幹少錯、不幹不錯”的認識誤區中掙脫出來，定下心、擼起袖、加油幹，努力在改革開放“無人區”留下探路足迹。

幹事創業關鍵在人，關鍵在幹部。不斷健全制度，用制度消除顧慮，鼓勵改革創新，傳遞關愛關懷，想幹事、能幹事、幹成事的幹部才能不斷湧現，也才能催生更多攻堅猛將、改革闖將、發展幹將。