7月29日，住房和城鄉建設部副部長倪虹約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個都市政府負責同志，要求堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，切實履行都市主體責任，針對上半年房地產市場出現的新情况、新問題，加大調控和監管力度，促進房地產市場平穩健康發展。

同時宣佈，將銀川、徐州、金華、泉州、惠州納入房地產市場監測重點都市名單。至此，該份監測名單上的都市擴充至8個，上半年進入該監測名單的都市是東莞、南通和南昌。

《每日經濟新聞》記者梳理國家統計局數據公佈的70個大中城市房價變動情況發現，上述5個都市近半年來始終處於70個大中城市新房、二手房價格同比漲幅前列。其中銀川新房價格同比漲幅1-5月均處於全國首位，環比漲幅1-6月份均位於全國前10名之列，二手房漲幅也從未跌出前8名；徐州上半年一二手房價格同環比漲幅共上榜19次，並多次領漲全國。

5城房價漲幅突出

“銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個都市作為長三角、珠三角、熱點二線的代表都市，今年以來房地產市場活躍度高，新房價格或二手房價格普遍上漲較快，土地市場競拍熱度亦較高，給房地產市場帶來明顯不穩定預期。”

中指研究院指數事業部研究副總監陳文靜向《每日經濟新聞》記者表示，“根據中房指數系統百城價格指數，上半年徐州新房價格累計漲幅已超5%，徐州、金華二手房價格累計漲幅亦在5%以上，市場熱度已持續較長時間；銀川、泉州二手房價格漲幅亦較高。”

數據來源：中指研究院

事實上，上半年三四線都市整體增長動力並不強勁。據貝殼研究院統計，上半年市場需求流向一二線都市趨勢明顯，三四線都市上半年新房成交套數累計同比增長29.2%，成交面積累計同比增長27.9%。

特別是進入二季度，三四線都市新房成交面積同比已經出現下跌，從政策調控的角度看，上半年的調控政策主要出現在一二線都市，但新房市場仍然保持增長，可見市場關注度逐漸向高能級都市彙集。

在此情况下，金華、銀川、徐州、泉州、惠州的房價漲幅顯得尤為突出。中指研究院資料顯示，上半年，徐州、金華、惠州、銀川的新房價格累計漲幅分別為5.43%、4.26%、2.64%、2.37%，均進入全國前20名。

泉州房價上漲同樣引人注目。克而瑞資料顯示，2020年泉州主城區成交均價10334元/平方米，同比上漲12.4%，創近十年來新高。據國家統計局數據，今年1-6月，泉州房價一處於上漲狀態，其中6月份新房價格同比上漲5.2%，二手房價格同比上漲2.6%。

上海中原地產市場分析師盧文曦指出：“相對於一二線都市調控不斷加碼，三四線政策力度稍顯弱一些，資金有外溢效應。加上本身這些都市處於都市圈範圍，經濟發展潜力有想像空間。此外，總價不高、限購限貸門檻不高，從資產配寘的角度來看，會吸引買家介入。”

數據來源：國家統計局

土地市場持續高熱

土地市場過熱一定程度上也助推了樓市的熱度。中指研究院統計顯示，二線都市土地供應量較去年略降，成交均價同比上漲23.7%；但三四線都市供應量同比小幅縮水，成交方面量跌價漲，溢價率達到24%，超越一二線都市。

記者注意到，針對地價房價上漲過快的情况，部分城市已經有所行動。如金華市3月份以來已經抓緊發佈調控，“優化土地供應、完善土地出讓管道”等舉措出臺，“限房價+競地價”的土地出讓管道開始落地。6月份進行的土地出讓中，從未實施過限房價的金華在8宗地中推出了2宗“限房價、競地價”地塊，第二批8宗地塊中有7宗“限房價、競地價”。徐州也在4月份出臺了相關政策，但力度和效果並不明顯。

“徐州6月底集中成交的地塊中，多宗達到最高限價，競拍熱度偏高；惠州今年以來成交的住宅用地中亦有多宗地塊樓面價重繪區域新高。”陳文靜告訴記者。

對於進駐三四線都市的房企而言，三四線都市不斷被納入重點監管有意味著什麼？盧文曦分析認為，“對於進入這些都市的房企來說，不要因為市場情緒波動較大，拿地就失去理智，堅決不能搶高價地。其次，現時市場供銷兩旺，那麼就順勢加快推盤，價格上不要做過多堅持，因為調控可能隨時到來，届時想出貨都困難了。”

調控政策或加速落地

今年以來，重點監測都市不斷擴圍，上半年東莞、南通和南昌被列入市場監測重點都市名單，此次銀川、徐州等5座都市再次被納入名單。陳文靜預計，將有更多都市積極回應和落實中央精神，房地產市場熱度較高、土拍熱度高的都市均有政策加碼的可能。短期看，房地產市場或將進入調控政策密集發佈期。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向《每日經濟新聞》記者表示，“上述都市後續調控政策收緊的可能性將增大。尤其是對於地方政府調控的責任心有强化的導向，要求此類地方政府主動發現問題、主動研究問題，真正確保市場的穩定，尤其是包括新房交易價格、二手房交易價格、土地價格和租賃住房價格等會納入積極的管控之中。據此也要求相關都市市場參與者重視政策的威懾性，積極主動調整策略，進一步促進市場、秩序和預期的穩定。”

“管理有下沉的苗頭，關鍵在於樓市調控不能顧此失彼，一二線受到控制了，其他城市還處於高溫，從資金的角度來看，哪裡有機會就要去哪裡。從整個樓市大格局來看，調控不能存在‘死角’。資金一旦騰挪成功往往有不好的示範作用。而且相對一二線都市，三四線本身需求不足，形成炒作氛圍後即不利於資金脫虛向實，也不利於樓市穩定發展。”盧文曦續稱。

值得注意的是，7月30日中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議要求，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產市場平穩健康發展。加快發展租賃住房，落實用地、稅收等支持政策。

編輯/宋欣