(記者周潔)伴隨未來之城日新月异,雄安新區法治建設蹄疾步穩。7月29日,河北省十三届人大常委會第二十四次會議全票審議通過《河北雄安新區條例》。這是雄安新區首部綜合性地方法規,將於9月1日起施行。
中國法學會立法學研究會副會長馮玉軍評估,條例以省級地方性法規的形式,為雄安新區量身定制了一部“基本法”,不僅為雄安新區和京津冀協同發展提供了有效法制供給,也為新時代地方立法、區域協同發展立法和授權立法提供了經典範例。
設立河北雄安新區,是以習近平衕誌為覈心的黨中央作出的重大歷史性戰略選擇,是千年大計、國家大事。新區設立四年多來,河北省委、省政府全面落實黨中央、國務院決策部署,舉全省之力持續推進雄安新區高標準建設高品質發展,取得重要階段性成效。確保一張藍圖幹到底,省委全面領導新區立法工作,積極穩妥推進《河北雄安新區條例》立法行程,以法治護航未來之城行穩致遠。
10章、80條、8000多字,聚焦高品質發展、改革與開放、生態環境保護等八方面。“條例首次將雄安新區有關規劃上升為法律規定,以法治助力雄安打造推動高品質發展的全國模範。”省人大常委會法工委主任周英表示。
“打造北京非首都功能疏解集中承載地,是雄安新區規劃建設的初心,立法緊緊圍繞這一重要定位提供制度支撐。”省人大常委會副秘書長郭紅介紹,條例明確承接疏解重點和產業發展重點,高起點佈局高端高新產業,全面提升服務保障能力。
條例一大突破,是首次賦予新區管委會法律地位和管理職權。“此前管委會不是一級行政主體,不具備獨立執法主體資格,制約了雄安新區發展。”雄安新區黨群工作部部務會成員孫長亮深有感觸:“有了管理職權,新區行政管理效能將大大提高。”
建設綠色生態宜居新城區,是習近平總書記對雄安新區的明確要求。條例專設“生態環境保護”一章,統籌白洋澱生態保護和污染治理,實行最嚴格的生態環境保護制度。
打造體制機制新高地,條例賦予新區更大改革自主權,用20條、四分之一篇幅,總結吸收各領域改革經驗成果,通過立法保障實施,鼓勵新區先行先試。“比如人才方面,賦予科研機構和高等院校收入分配自主權,這將充分激發人才積極性。”雄安新區黨工委委員、管委會副主任陳峰認為。
“法治保駕護航,讓投資企業有了更大信心。”獲悉條例通過,中國中化副總經理陽世昊表示,作為注册地為新區啟動區企業總部區001號的央企總部,我們正全力推動總部建設,十分看好雄安新區建設前景。
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