在兩江新區（自貿試驗區）政務大廳，市民在各個區域有序辦理業務。該政務大廳為市民提供包括不動產登記、社保、社會事務等1003項事務的“一站式”政務服務。（資料圖片）記者張錦輝攝/視覺重慶

“渝快辦”3.0上線新聞發佈會現場。記者何春陽攝/視覺重慶

重慶高新區的中國郵政白欣路營業所，工作人員正在科學城政務服務代辦點接受市民相關事項辦理諮詢。（資料圖片）記者張錦輝攝/視覺重慶

經過半年多的集成攻堅，7月28日，“渝快辦”3.0版正式上線。新版本的“渝快辦”給企業羣衆帶來哪些便利？在優化營商環境方面作了怎樣的探索？7月28日下午舉辦的“渝快辦”3.0上線新聞發佈會上，市政府辦公廳、市政府電子政務中心、市人力社保局、市規劃和自然資源局、兩江新區、巴南區、建設銀行重慶市分行等政府相關部門、區和組織負責人回答了記者提問。

01川渝人社領域政務服務

“跨省通辦”日均辦理529件

為進一步方便川渝兩地企業羣衆辦事，川渝人社領域政務服務“跨省通辦”辦事項陸續推進上線。

市人力社保局副局長謝辛介紹稱，今年1月1日，人社領域第一批川渝“跨省通辦”事項24項上線，包括就業服務5項、社保服務11項、職業技能服務3項、社保卡服務5項，占全市第一批川渝“跨省通辦”事項的25%（全市共計95項）。截至6月底，網上通辦業務累計9.6萬件，日均辦理529件，辦件量最大的單項業務為“職業介紹”，累計辦理5.1萬件。

人社領域川渝“跨省通辦”工作，讓川渝兩地企業羣衆切實感受到便利。謝辛舉例，如過去辦理“領取養老金人員待遇資格認證”要郵寄認證表單，需要7-10天，現在通過數據聯通，實現線上實时辦理，幾分鐘即可辦結。又如現在辦理社保卡査詢、啟用、掛失與解掛等業務，無需再回髮卡地辦理，可實行“异地代收代辦”，真正實現了“數據多跑路、羣衆少跑腿”。

據介紹，現時，人社領域第二批川渝“跨省通辦”事項上線工作正在加快推進，擬於今年10月底前正式上線。第二批“跨省通辦”事項共14項，包括就業服務1項、社保服務8項、人事人才服務2項、職業技能服務1項、社保卡服務2項，占全市第二批川渝“跨省通辦”事項的12%（全市共計115項）。

02不動產登記高頻事項

實現“不見面辦理”

在我市不動產登記領域，電子印章給企業羣衆帶來了極大便利。市規劃和自然資源局黨組成員餘穎介紹，近年來，我市推進“互聯網+不動產登記”改革，以“渝快辦”政務服務平臺的電子印章為基礎，陸續推出電子版不動產權屬證書（證明）、電子版査詢結果和電子版辦理回執，實現了不動產登記高頻事項“不見面辦理”。其主要做法及應用體現在以下幾個方面：

一是啟用電子證書（證明），產權證可隨身帶、線上核。從2020年8月1日起，我市全面啟用電子版不動產權屬證書（證明），與紙質版不動產權屬證書（證明）具有同等法律效力。企業羣衆辦理房屋買賣、租賃、融資抵押、辦理入學、戶籍落戶等，可通過“渝快辦”政務服務平臺、重慶市不動產抵押登記遠程申報系統和重慶市不動產登記系統“開發企業端”等獲取電子版不動產權屬證書（證明）。有關部門可通過掃描電子不動產權屬證書（證明）上的二維碼，線上實时核查該證書（證明）的有效性。如全市金融機構已普遍使用電子版《不動產登記證明》開展融資抵押業務，金融機構在獲取電子版《不動產登記證明》後即可進行放款，大大縮短了放款時間。截至目前，全市已累計生成電子版不動產權屬證書（證明）313萬餘份。

二是出具電子查詢結果，房產證明可網上出、隨時用。市規劃自然資源局推出了網上“出具不動產證明”服務，個人可通過“渝快辦”政務服務平臺線上查詢並獲取電子版不動產登記查詢結果，不需再到不動產登記機构出具紙質版不動產登記査詢結果。

三是形成電子辦理回執，司法查控可專網查、遠程辦。市規劃自然資源局已開發建設“重慶市不動產登記遠程查控系統”，與市高法院、市檢察院和市警察局以專網管道進行系統直連、資料共用和業務協同。公檢法機构在自己的辦案系統中即可向不動產登記機构發起對涉案不動產的査詢、查封、解封和裁定過戶等協助執行業務。不動產登記機构在業務辦理完畢後通過專網向公檢法機构迴響電子辦理回執，實現不動產査詢、查封和裁定過戶等登記業務“不見面”辦理。

03兩江新區政務服務領域

積極推進電子簽名

近年來，圍繞深化“放管服”改革和推進“智慧兩江·智慧政務”建設，電子簽名在政務服務領域的推廣應用更加廣泛。

兩江新區黨工委委員、管委會副主任張黎表示，兩江新區在政務服務領域著力打造電子簽名的應用場景。例如在商事登記領域，推動“渝快辦”電子簽名功能在市場主體登記全程電子化、無紙化中普遍應用，申請人可以通過互聯網提交所有登記申請，並使用“渝快辦”App完成實名認證和電子簽名，不需到視窗提交紙質資料。經登記組織核准後發放電子營業執照，企業登記檔案以電子數據管道保存

今年1-6月，兩江新區受理企業註冊登記業務1.56萬件、個體工商戶注册登記8662件，其中通過“渝快辦”App使用電子簽名線上申報比例達90%以上。

在社會事務領域，兩江新區在全市率先開展企業電子簽名、電子印章應用，首批在民政、社保、文化等領域的150餘項審批事項中開展試點。今年3月，兩江新區推行企業使用電子印章申辦審批業務，企業申請人可根據業務辦理需求，通過“渝快辦”App簽章調用企業印章，對提交的電子材料加蓋公章。

與此同時，依託“渝快辦”政務服務平臺，兩江新區全面推進電子證照數據彙聚，推行電子證照共亯應用，實現業務申報“一次提交”、業務數據“共亯調用”、業務憑證“郵寄到家”。今年1-6月，兩江新區行政審批事項平均單項辦結時間為1.6天，同比縮減0.25天。

04“渝快辦+郵政”服務模式

打通服務羣衆“最後一公里”

我市部分區縣積極探索“渝快辦+郵政”服務模式，在打通服務羣衆“最後一公里”方面發揮了積極作用。巴南區就是其中典範之一。

巴南區委常委、區政府副區長龐偉介紹，近年來，巴南區主動順應“互聯網+政務服務”發展趨勢，充分發揮郵政網點多、聯系羣衆廣的優勢，依託“渝快辦”政務服務平臺，創新推出“渝快辦+郵政”服務模式。

首先是在郵政網點開設政務服務廳（點），助推“就近辦”。依託“渝快辦”政務服務平臺資訊集成、服務集成能力，在轄區各郵政網點設立政務服務廳（點），就近接受申請人的委託代辦行政審批、公共服務事項，辦理結果免費郵寄。現時，全區已設立“渝快辦+郵政”辦理點351個，代辦政務服務事項489項。截至今年6月底，已累計辦理政務服務事項31萬件次。

同時開展預約上門服務，實現“上門辦”。依託“渝快辦”政務服務平臺網上預約、網上辦理、網上查詢、網上評估、郵寄服務等功能，綜合本區“郵政網站+11185客服中心”，實現24小時網上諮詢服務。規範郵政“上門辦”服務流程，市場主體和羣衆可通過“渝快辦”電話預約“上門辦”服務，5分鐘內即可轉入郵政網點“政務服務廳（點）”，郵差30分鐘內上門提供代收代辦服務。“上門辦”服務開展以來，已提供服務5.6萬人次，深受轄區老年人、殘疾人等特殊群體好評。

此外還推出減負型政務服務，實現“沿路辦”。為提升“渝快辦”網上政務服務效率，借助“渝快辦+郵政”服務，通過大資料管理中心，即時收集區級部門、園區、鎮街、村居等需上報職能部門的審批件（涉密件除外），由郵車沿路接送，線下開展便民服務，切實減輕基層組織和羣衆辦事負擔。“沿路辦”服務開展以來，已辦理鎮街、村居政務服務事項4.7餘萬件，累計减少往返跑9.4萬多趟次。

05開通“互聯網＋督查”專欄

受理企業羣衆政務諮詢投訴

為順應互聯網發展要求、提升政府治理能力，在綜合現有互聯網受理羣衆諮詢投訴平臺的基礎上，“渝快辦”3.0版開通了“互聯網＋督查”專欄，受理企業和羣衆反映的政務諮詢投訴。

市政府辦公廳副主任王波介紹，企業羣衆可以通過重慶市政府網（www.cq.gov.cn）、“重慶市政府App”、“重慶市政府網”微信公眾號或“渝快辦”小程式，進入“互聯網+督查”專欄，提交政務諮詢投訴事項；市政府辦公廳將根據管理許可權交有關部門和組織及時辦理，確保政務諮詢投訴“件件有著落、事事有回音”，並選擇部分代表性廣、引導性强、答覆規範的事項公示公開，積極發揮社會監督作用。

對於重大決策部署落實不到位、政府部門不作為慢作為亂作為、政策措施不配套不協調、產生較大社會影響危及人民安全等方面的重點問題線索，市政府督查辦將直接派員核查或交有關組織核查辦理，公開曝光查證屬實、較為典型的事例，對涉及違法違紀等線索轉有關組織依法依規嚴肅處理。

王波透露，下一步，重慶市“互聯網+督查”平臺還將逐步歸併國家有關政務服務平臺交辦我市及市級各類政務服務平臺接收的政務諮詢投訴，以督查促落實，切實解決好困擾羣衆的“煩心事、操心事、揪心事”，努力搭建好政府和羣衆的“連心橋”。

06“渝快辦”3.0推出6個服務專區

提供“一站式”辦事入口

市政府電子政務中心主任田禾介紹，“渝快辦”3.0圍繞社會熱點和高頻服務開設疫情防控、優化營商環境、川渝通辦、跨省通辦、一件事一次辦和老年人服務等6個服務專區，為企業、羣衆提供“一站式”辦事入口。

其中，“疫情防控”服務專區主要是及時發佈疫情防控最新資訊和促進生產經營穩定發展的政策措施，推廣防疫健康碼應用等，發佈全市新冠疫苗接種點，已成為我市疫情防控的重要資訊平臺。

“優化營商環境”服務專區集中展示優化營商環境的最新動態、政策集錦、政策解讀，向全市300萬市場主體精准推送12個行業政策資訊，並提供開辦企業、辦理施工許可、獲得電力、登記財產、跨境貿易、執行契约等6大類13項服務事項。

“川渝通辦”服務專區圍繞成渝雙城經濟圈建設，打通“渝快辦”“天府通辦”政務服務平臺，實現線上“一地認證、全網通辦”，第一批95項“川渝通辦”事項中，83項實現全程網辦、12項實現异地代收代辦。第二批115項“川渝通辦”事項將於今年10月底前全部上線。

“跨省通辦”服務專區，去年以來已上線94項跨省通辦事項、6項熱門服務、12項便民服務。同時，專區還設立了意見回饋、問卷調查、好差評等政民互動功能，暢通羣衆諮詢、監督、評估通路，幫助政府提升政務服務水平。

“一件事一次辦”服務專區聚焦企業羣衆高頻服務事項，將需要到多個部門、經多個環節辦理的“一攬子事”，綜合為企業和羣衆眼中的“一件事”，推出“我要開辦企業”、“我要辦理施工許可”、“申領社會保障卡”等市級統籌46項、區縣4000餘項套餐服務，推行“一次告知、一次聯辦、一次辦結”，進一步提升了政務服務效能。

“老年人服務專區”圍繞解决老年人在運用智慧科技方面遇到的困難和障礙，採用大字型大小、大圖標、高對比、更簡潔的設計風格，為老年群體提供社保、就醫、民政補貼、戶政服務、養老服務等辦事服務。

07推動高頻事項“西南五省通辦”

作為“渝快辦”政務服務平臺的總集成商，發佈會上，建設銀行重慶市分行副行長曹穎表示，建行重慶市分行將按照市委、市政府關於“渝快辦”優化提升的統一部署，聚焦企業羣衆辦事的堵點、卡點和難點，加快推進“渝快辦”政務服務平臺標準化建設、便利化應用和規範化管理，全面提升網上政務服務能力。

下一步，建行重慶市分行將進一步拓展“渝快辦”政務服務平臺的場景化應用。推動高頻事項“西南五省通辦”，實現西南五省用戶互認、證照互通、協同互信，實現生育登記、戶口遷移、社保變更、駕照換發等高頻事項跨區域辦理。推動“一碼暢行”，實現一碼在手即可乘坐市內捷運、公車、長江索道等公共交通。推動電子證明“全程網辦”，實現證明材料全程線上開具，確保羣衆辦理證明事項“零資料”“零跑動”。

進一步優化“渝快辦”政務服務平臺服務方式。實現政策由“主動推送”向“精准推送”轉變，依託“渝快辦”開設的“政策直通車”專欄，在原主動推送各類行業政策的基礎上，根據企業行業分類，自動匹配、精准推送涉企相關政策，讓企業“找得到、看得懂、用得上”。

進一步提升“渝快辦”政務服務平臺服務效能。完善“渝快辦”政務服務平臺“好差評”體系，拓展企業羣衆辦事諮詢服務評估通路。完善“互聯網+督查”服務功能，全面受理企業和羣衆反映的政務諮詢投訴。