《中華人民共和國海南自由貿易港法》（以下簡稱“海南自貿港法”）已於2021年6月10日正式頒佈實施。為貫徹實施好海南自貿港法，進一步推動海南全面深化改革開放和高品質建設海南自貿港，特作本決議。

海南自貿港法是以習近平法治思想為指引，深入貫徹習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上的重要講話及關於海南工作的系列重要訓示批示精神、黨中央關於海南自貿港建設決策部署的重大立法成果，以法律形式明確了海南自貿港的功能定位、運行管道、管理模式，是引領和保障海南自貿港建設的原則性、基礎性法律，為海南打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更强的開放新高地奠定了堅實的法律基礎。貫徹實施好這一法律，對於確保高品質建設海南自貿港，如期實現黨中央確定的戰略目標，把海南打造成為我國新時代全面深化改革開放的新標杆，具有十分重要的意義。全省各族人民，各級人大及其常委會、人民政府、監察機關、審判機關、檢察機關以及各群團組織和企事業單位要提高認識，統一思想，認真學習文宣和貫徹實施好海南自貿港法。

大力推進海南自貿港法學習文宣。把海南自貿港法列入“八五”普法的重要內容，認真落實“誰執法、誰普法”普法責任制，提高普法宣傳的針對性和有效性，推動法律深入人心，形成全社會尊法學法守法用法的良好局面。各級人大及其常委會、“一府一委兩院”、群團組織和各企事業單位要加强海南自貿港法學習文宣，將之列為幹部職工教育培訓的重要內容。積極推動海南自貿港法進機關、進鄉村、進社區、進企業、進學校，採取羣衆喜聞樂見、通俗易懂的形式開展普法教育。充分利用各類媒體開展普法宣傳，為實施海南自貿港法營造濃厚社會氛圍。多管道多管道開展海南自貿港法對外宣介。各級人大代表要在尊重法律、學習法律上自覺發揮表率作用，積極深入群眾文宣海南自貿港法。

大力推進海南自貿港法律法規體系建設。全省各級人大及其常委會、各級人民政府要著眼於構建以海南自貿港法為基礎、以地方性法規和商事糾紛解决機制為重要組成的自貿港法治體系，加强立法工作，推進立法改革。主動爭取全國人大常委會、國務院及其有關部門依法加快製定相關配套法律、行政法規、部門規章、規範性檔。深化對海南自貿港法律法規體系研究，明確在自貿港法律法規體系中起“四梁八柱”作用的立法項目，加快製定海南自貿港立法規劃。充分運用自貿港法規製定權、經濟特區法規製定權和地方性法規製定權，緊貼自貿港建設需要，加强立法調研，突出制度集成創新，注重立法之間的銜接，加快製定自貿港法規，特別是加快製定貿易、投資及其相關管理活動等方面的法規。著力提高立法品質和效率，積極創新立法機制，豐富立法形式，更加注重“小切口”“小快靈”立法，立更多簡明管用的法規。積極配合建立高效的自貿港法規準予機制。

大力推進海南自貿港法明確的重大制度安排落地實施。全省各級人民政府要抓住海南自貿港法頒佈實施的契機，著眼於打造法治化、國際化、便利化的營商環境和公平統一高效的市場環境，深化行政體制改革，轉變政府職能，提高行政效能，著力構建系統完備、科學規範、運行有效的自貿港治理體系，加快海南自貿港法確定的各項制度安排落地實施，在取得早期收穫的基礎上，更高質量推進海南自貿港建設。要著力推動貿易投資自由便利制度安排加快落地，加强與國務院相關部門對接溝通，加快推動和配合製定法律明確的各項清單、目錄和政策實施具體辦法；高標準建設口岸等基礎設施；全面推行極簡審批投資制度；加强投資者合法權益保護，加快建設全島封關運作的海關監管特殊區域和打造公平、透明、可預期的投資環境。要著力推動財政稅收制度安排加快落地，用好發行地債、自主减征免征緩徵政府性基金、設立建設投資基金等財政政策，積極推動建立以零關稅、低稅率、簡稅制為特徵的稅收制度和優化高效統一的稅收征管服務體系。要著力推動生態環境保護制度安排加快落地，滾動推進生態標誌性工程建設，推進資源節約高效利用，加大生態文明體制機制創新，以最嚴格措施强化生態環境保護，加强生態風險防控，加快推進國家生態文明試驗區建設。要著力推動產業發展和人才支撐制度安排加快落地，堅持以旅遊業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業等主導產業為重點，以科技創新為動力，以重點園區為載體，以市場化為導向，打造開放型生態型服務型產業體系；深化人才發展體制機制改革，加快建立市場導向的人才引進、培養、使用和認定評估機制，打造人才集聚高地。要著力推動法律明確的綜合措施加快落地，用好國務院土地審批相關授權；積極推進金融改革創新；加强社會信用體系建設和應用；深化司法體制改革；積極防範和化解重大風險。

切實加強法律實施保障。全省各級人大及其常委會要緊緊圍繞貫徹落實海南自貿港法依法行使監督職權，創新監督工作機制，增强監督剛性，為法律高效實施發揮好助力作用。各級監察、審判和檢察機關要積極為海南自貿港建設保駕護航，把服務保障海南自貿港法高效實施作為履行監察、審判和檢察職能的重要任務，深入開展對貫徹落實海南自貿港法情况的政治監督和法律監督，堅決整治不作為、慢作為、亂作為的不良作風，堅決打擊擾亂市場秩序、破壞營商環境的違法亂紀行為，為高品質建設海南自貿港營造良好法治環境。

全省各族人民要以强烈的主人翁意識，解放思想、開拓創新，愛崗敬業、恪盡職守，勠力同心推進海南自貿港法深入實施，努力為全面深化改革開放和高品質建設海南自貿港，打造經濟繁榮、社會文明、生態宜居、人民幸福的新海南，爭創中國特色社會主義生動範例作出新貢獻！