固定資產投資尤其是工業投資,既是經濟平穩運行的壓艙石,也是穩住經濟基本面、培育新增長點的重要抓手。
今年上半年,全市固定資產投資同比增長9.3%,工業投資同比增長15.1%,特別是高技術製造業投資同比增長27.1%,有效投資對經濟增長的關鍵作用得到充分發揮。
為進一步穩住全市經濟基本盤,持續鞏固穩中加固、穩中向好態勢,厚植經濟高品質發展基礎,市委、市政府立足全市當前經濟運行態勢,决定及時謀劃實施“抓項目穩投資”專項行動,以區縣主導的投資億元以上工業項目為重點,逐個區縣統計造册,逐一細化目標任務、明確時間節點、落實責任主體,進行項目投資針對性、清單化調度。
依託重點專案建設構建支撐高品質發展的現代產業體系,是我市當前及今後一個時期工業經濟發展的關鍵。而强化項目帶動,形成當期產出或實物投資,正是此次“抓項目穩投資”專項行動的特點,其重中之重是推動工業投資提質增效,通過聚焦“已投產未達產、已竣工未投產、在建、新開工”這4類重點專案,由各區縣對需要市級層面協調解決的重點難點問題進行全面梳理,提交市政府進行針對性調度,千方百計擴大工業投資、新增工業產出,多措並舉穩定工業經濟增長態勢。
其中,對已投產項目狠抓達產達效,包括抓好生產要素保障,做好能源供給保障方案,將新增產能轉化為現實產值;抓好供應鏈協同,推動相關企業與現有供應鏈企業深化合作,穩定市場訂單,同時積極推動供應鏈當地語系化,做到供應鏈基本安全可控;抓好金融服務配套,用好商業價值信用貸款、應急轉貸等政策工具,發揮好“渝快融”等平臺作用,推動銀企合作,有效滿足項目達產的各類資金需求,推動有市場、有前景、有意願的企業到資本市場融資。
對已完工項目狠抓投產投用,一方面提速辦理相關證照和生產許可,促進企業儘快穩定產品工藝和投入正式生產,將有效投資切實轉化為新增產能;另一方面,加强用工組織和人才培訓,有效滿足企業科研、工程等專業性、高層次人才需求,協助其做好崗前培訓,實現項目投產和各環節用工保障有效銜接。
對在建項目狠抓進度優化,一手抓施工組織,指導企業科學合理設定工期,在確保安全至上、品質第一的前提下,優化專案進度安排,採取新工藝新工法,提升工程建設進度,能提前的儘量提前,能完工的儘量完工;一手抓竣工驗收,對於進入驗收程式的項目,相關職能部門第一時間辦理驗收手續,儘量縮短空檔期,促進項目儘快轉入試生產。
對簽約項目狠抓新開工,包括抓好項目招商和技改項目,對招商項目通過加密投資商對接拜訪頻次等,推動簽約一批具備落地開工條件的大體量實體項目;抓好要件辦理,安排專人“一對一”跟踪代辦,幫助企業儘快完成土地受讓、規劃許可、能耗“雙控”等開工前置手續,為項目早日開工創造條件;抓好資金籌措,推動兌現投資協定有關承諾,牽線搭橋推動銀企對接,儘快落實項目出資責任,儘早完成公司注册,儘快落實建設貸款。
在此次專項行動中,我市還將針對基礎設施和社會民生等重點專案,結合年初政府工作報告提出的目標要求,落實一系列重點舉措,促進相關有效投資穩定增長,具體包括:為推動規劃項目提速落地,我市將落實重大專案“五年儲備、三年滾動、年度實施”工作機制,分級推動規劃項目加快建設,儘快轉化為有效投資支撐;强化投資審批制度改革,持續完善“技審分離、平面審批”工作機制,提高前期工作質效,幫助項目儘快達到開工條件;繼續深化投融資體制機制改革,創新社會資本、金融資本參與通路和管道,策劃和推動一批能運行、會增值、永續的投資項目順利落地。
為保障此次專項行動順利實施,我市還建立了“四位一體”工作推進機制,由常務副市長負責統籌,市發改委具體牽頭,經信、交通、住建、文旅等行業首長部門協同配合,各區縣由常務副區(縣)長負責落實,加强重點專案日常調度。
另外,市發改委將每月梳理匯總、及時更新項目清單和進展情况,並實行分類管理、定期通報,實現“工作項目化、項目清單化、清單責任化”。市政府督查辦將項目卡點難點事項納入督查範圍,按照“定事、定責、定人、定時”原則,每週跟踪督辦問效。
7月23日,市政府在大足區召開主城新區重點專案投資調度會,進行了專題部署。近期我市還將陸續召開中心城區、渝東北三峽庫區城鎮群、渝東南武陵山區城鎮群等三個片區重點專案調度會,進行差异化、針對性研究部署。
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