商務部19日公佈了率先開展國際消費中心都市培育建設名單：經國務院準予，上海、北京、廣州、天津、重慶五個都市榜上有名。

  商務部於當日召開培育國際消費中心都市工作推進會。商務部部長王文濤強調，培育國際消費中心都市，要準確把握政府引導、市場運作，問題導向、突出特色，科學佈局、循序漸進的基本原則和六大重點任務。五個培育都市要切實履行好培育建設主體責任，高標準編制實施方案，確保培育建設各項任務落地見效。

  國際消費中心都市是現代國際化大都市的覈心功能之一，是消費資源的集聚地，更是一國乃至全球消費市場的制高點，具有很强的消費引領和帶動作用。作為中國的商業和消費中心，上海如何進一步面向全球，按照更高的標準加快建設國際消費中心都市？

  國內掀起打造熱潮

  2016年，國務院辦公廳發佈《關於進一步擴大旅遊文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》，正式拉開中國積極培育國際消費中心都市的序幕。2019年初，商務部提出開展“國際消費中心都市”建設試點，各都市迅速響應。當年10月，商務部等14部門聯合印發的《關於培育建設國際消費中心城市的指導意見》指出，利用5年左右時間，指導基礎條件好、消費潜力大、國際化水准較高、地方意願强的都市開展培育建設，基本形成若干立足國內、輻射周邊、面向世界的具有全球影響力、吸引力的綜合性國際消費中心都市，帶動形成一批專業化、特色化、區域性的國際消費中心都市。進入2021年，“培育建設國際消費中心都市”又被正式寫入“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案。

  2019年以來，國內不少地方掀起打造國際消費中心都市的熱潮。已經明確將自身定位為國際消費中心都市的有北京、上海、西安、廣州、武漢、成都、杭州、重慶、南京、青島、濟南、瀋陽、大連等超過20個。此次被率先列入國際消費中心都市培育名單的5個都市中，北京明確要全力將其培育建設成為彰顯時尚的購物之城、薈萃全球風味的美食之都、傳統文化和現代文明交相輝映的全球旅遊目的地、引領創新生態的數位消費和新型消費標杆都市；廣州在“十四五”時期，將擦亮“時尚之都”“會展之都”“電商之都”“美食之都”“定制之都”五大都市消費名片；天津市建設國際消費中心都市的路徑是打造一批地標性商圈；重慶在《關於培育發展“巴渝新消費”的實施意見》中提出，將經過3至5年努力，培育形成一批商旅文體、線上線下融合發展的示範區縣、領先企業，打造一批國際消費中心、區域消費中心都市。

  上海消費優勢明顯

  “上海作為我國的商業和消費中心，最有條件建設成為大國都市消費中心，引領國內統一大市場的形成；上海作為我國改革開放的前沿都市，更有條件吸引全球跨國公司、高端產業鏈進行近岸佈局，更好集聚全球消費資源，加快建成國際消費中心都市。”上海市商務委黨組書記、主任顧軍說。

  從優勢上看，上海消費市場規模巨大，今年上半年，全市社會消費品零售總額達到9048億元，同比增長30.3%，增幅高出全國7.3個百分點。上海消費供給最新最潮，世界知名高端品牌集聚度超過90%，首店、旗艦店數量居全國第一，國際品牌紛紛選擇上海開展新品首發活動；聯動長三角、服務全國、輻射亞太的進出口商品集散地加快形成。上海商業創新活力強勁，無人零售、社群電商等新業態新模式不斷湧現，集聚了一大批資源配置能力强的領軍企業，成為新零售的“策源地”和“競技場”。

  在當前形勢下，上海國際消費中心城市建設有著新的發展空間。一是疫情催化全球線上消費逆勢增長。國際知名研究機構eMarketer資料顯示，2020年全球零售總額下降2.8%，但全球零售電子商務交易額逆勢增長25.7%，規模達到4.213萬億美元。其中，我國零售電子商務交易額實現20%的增長，規模達到2.164萬億美元，占全球比重達到51%。上海正在全面推進都市數位化轉型，將助力線上消費加快發展。二是疫情推動高端消費回流趨勢明顯。據全球知名戰畧諮詢公司貝恩相關研究報告顯示，2020年，全球奢侈品市場銷售額下滑23%，其中歐洲和美國奢侈品市場分別萎縮36%和27%。同期，我國奢侈品消費逆勢上揚48%，上海高端品牌零售額更是猛增50%以上。三是疫情為我國本土品牌贏得新的發展空間。2020年國潮發展迅猛，阿裡研究院《2021中國品牌發展報告》顯示，2020年天猫新品牌的銷售額達到2016年的17.9倍。天猫聯合第一財經商業資料中心發佈的《城市商業創新力——2020新國貨之城報告》顯示，上海穩居“新國貨之城”榜首，2020年注册地在上海的新銳品牌線上銷售金額占全國的1/62020年銷售過億元的老字型大小中上海品牌占比近1/3。

  當然，上海仍然面臨著相關企業主體消費能級不高、外來消費吸引力不强等問題，這些不足和短板，也正是未來上海國際消費中心城市建設的努力方向和潜力所在。

  “十四五”末基本建成

  上海市“十四五”規劃綱要已經提出，要加快建設現代化經濟體系，建設國際消費中心都市。今年4月頒佈的《“十四五”時期提昇上海國際貿易中心能級規劃》中，更是明確了要經過5年努力，上海國際貿易中心能級實現躍升，基本建成全球貿易樞紐、亞太投資門戶、國際消費中心都市、亞太供應鏈管理中心、貿易投資制度創新高地，全面建成國際會展之都。具體名額包括：消費規模穩步提高，社會消費品零售總額率先超過2萬億元，電子商務交易額達到4.2萬億元左右，保持全國城市首位；新增首店數量年均引進800家左右，世界級商圈數量達到3到4個，網絡零售額達到2.1萬億元左右，高端品牌門店數量達到700家左右。

  據悉，圍繞“十四五”時期建設國際消費中心都市戰略目標，近期，上海已經印發了新一輪《全力打響“上海購物”品牌加快建設國際消費中心城市三年行動計劃（2021-2023年）》，提出以創新驅動、高品質供給引領和創造新需求打造消費地標載體，强化消費樞紐功能，優化消費購物環境，提升消費供給質量；釋放高端消費、線上消費、服務消費、外來消費和夜間消費潜力，加快推動消費提質擴容，做大消費流量規模，打造全球新品首發地、全球消費目的地等舉措，來構建與具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市相匹配的商業文明，全面打響“上海購物”品牌，加快建成具有全球影響力、吸引力和競爭力的國際消費中心都市。

  副市長宗明出席會議並發言。