提升公共衛生能力，减少羣衆出島就醫
我省將推進省級臨床醫學中心建設

本報海口7月20日訊（記者 馬珂）7月20日，海南日報記者從2021年全國醫改工作電視電話會議海南分會場獲悉，我省已製定2021年醫改重點工作任務和措施，今年我省將全面推開都市醫聯體和縣域醫共體醫療衛生服務新體系，推動優質醫療資源擴容、下沉和均衡佈局。推進50個省級臨床醫學中心建設，减少羣衆出島就醫。

會議提出，要改革完善公共衛生體系，提升我省公共衛生能力。我省將加快推進省疾控中心、省公共衛生臨床中心等省重點專案建設，全力推動“7+3”項目建設，完善提升各級疾控中心基礎設施和服務能力，構建“2+3+N”分層分級分流的公共衛生應急救治體系。

會議透露，將全面推進醫聯體建設，推動優質醫療資源擴容、下沉和均衡佈局。以完善分級診療制度為目標，聚焦“大病不出島”，加快推進省會城市三級公立醫院佈局調整和項目建設，“揭榜掛帥”推進50個省級臨床醫學中心建設，引進國內高水准醫院推進區域醫療中心建設，加快補齊全省醫療服務短板，减少羣衆出島就醫。聚焦“常見病多發病不出縣”，各市縣要全面開展以都市醫聯體和縣域醫共體建設為主要抓手的縣域綜合醫改，全面開展創傷、胸痛、卒中等5大中心建設，全面整合縣域醫療衛生資源，全面實行縣、鄉、村一體化管理和網格化佈局，全面提升縣級醫院服務能力，全面推進縣域醫療衛生服務體系重構、體制機制重塑、利益格局重破、就醫格局重建，有效推進優質醫療衛生資源下沉和醫防融合。

聚焦“小病不進城”，各市縣要扎實開展基層醫療衛生機构“達標年”建設活動，加快落實“四個標準”要求，著力提升常見病診療能力和健康管理能力，做實家庭醫生簽約服務，實施“2+3”健康服務包，深化基層衛生綜合改革，創新完善基層激勵政策，落實村醫保障政策，積極解决好基層長期以來沒人幹活、沒能力幹活和有能力沒積極性的問題。

同時，今年內全省各級公立醫院要全面開展現代醫院管理制度建設，聚焦問題、短板、弱項，圍繞二三級公立醫院績效考核，强化基礎管理、環節管理、規範管理，全面提升我省公立醫院的管理能力和醫療水准；深入推動省人民醫院綜合改革試點，為全省公立醫院綜合改革和高品質發展樹立標杆。

會議要求，發揮醫保杠杆作用，深入推進“三醫聯動”改革。要加大藥品和高值醫用耗材集中帶量採購和使用力度，降低藥耗虛高價格，騰出醫療服務價格調整空間。在保持價格總水准不變的情况下，將降價騰出的一定比例空間用於調整醫療技術服務價格，同時完善醫療服務價格形成機制，理順比價關係，動態調整醫療服務價格，提高公立醫院醫療性服務收入占比。落實“兩個允許”要求，同步推進醫務人員薪酬制度改革，體現醫療行業特點、勞動特點和崗位價值，充分調動醫務人員積極性。深化醫保支付方式改革，重點做好儋州市DRG、三亞市DIP等國家試點和“按區域總額預付+緊密型醫聯體”改革試點工作，積極推行以按病種付費為主的多元複合式醫保支付方式，控制醫療費用合理增長。

强化資訊支撐，有效提升“三醫”治理能力和水准。要加快推進“三醫聯動一張網”項目建設，不斷完善新醫保資訊系統，積極推進智慧醫院建設，加强“三醫”體系資料共用與業務聯動，進一步提升我省衛生健康資訊化水準，實現醫療、醫保、醫藥監管無縫銜接、閉環管理。