試點碳市場多項指標高居全國第一

湖北有了首個全國性金融功能要素平臺

武鋼有限公司鐵區操控中心。（資料圖片）（梅濤攝）

一出生，便成“巨人”——全球第一！

7月16日，全國碳排放權交易市場正式啟動，一舉成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳交易市場。

引人注目的是，湖北牽頭建立的全國碳排放權注册登記系統，承擔了碳排放權的確權登記、交易結算、分配履約等業務，好比碳資產的“銀行”和“倉庫”，是全國碳資產的大數據中樞。

該系統的落戶，意味著湖北有了首個具有金融功能的全國性要素平臺。

“國家使命”緣何落戶湖北？將為湖北帶來什麼？

“湖北經驗”引來國家“碳使命”

二氧化碳，這個看不見摸不著的溫室氣體，是導致全球氣溫升高的主要元兇。

為抑制氣候變暖，1997年，全球100多個國家簽下《京都議定書》。在這一國際協定中，碳排放權交易成為三個靈活的减排機制之一。

由此，將二氧化碳排放權作為商品的碳交易，成為全球公認、推動環保减排的市場化交易手段——有效减排的企業，可將多出的二氧化碳配額出售，獲取收益；而那些超標排放的企業，就得掏錢買配額。效果就此顯現：减排的企業想方設法再减排，以多賣配額；超排的企業須多掏大把銀子，也會想方設法减排。　

敏銳感知這一趨勢，湖北率先做起了“碳”文章——

2007年，湖北成立節能減排（應對氣候變化）工作領導小組。

2010年，湖北提出“將武漢打造成為全國碳金融中心”。

2011年，國務院印發《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，提出“探索建立碳排放權交易市場”，北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等七省市，被納入國家碳排放權交易試點。

2014年4月2日，湖北碳排放權交易市場開市，首日成交19筆，總成交量51萬噸，成交金額1071萬元，成交量和成交額均創全國第一。

2017年12月19日，國家發改委宣佈，以發電行業為突破口，啟動建設全國統一碳排放權交易體系，由湖北牽頭承建全國碳交易注册登記系統、由上海承建全國碳交易系統。這兩個系統分別類似我國股票交易市場中的證券登記結算中心和滬、深證券交易所。

十年磨一劍！

“‘國家使命’落戶湖北，是‘考試’考出來的！”湖北碳排放權交易中心總經理劉漢武說，湖北對於全國碳市場建設的理解，登記交易系統應發揮怎樣的作用、如何建設，以及資訊技術層面如何確保安全穩定，都得到了國家的高度認可。湖北碳市場開市7年來，建立了包括數據核查、配額發放、交易規則在內的成熟市場體系，吸引近萬家市場主體加入，率先開展碳資產託管、碳質押貸款、碳現貨遠期產品、碳眾籌及碳保險等碳金融業務創新，形成了“碳匯+”交易體系等靈活交易機制，總開戶數、市場參與人數、日均交易量、市場履約率等名額均排名全國第一，企業累計减少二氧化碳排放2047萬噸，為全國碳市場建設積累了“湖北經驗”。

據瞭解，在國家組織的權威評審中，全國碳排放權注册登記系統和交易系統評審得分湖北均位居前列。按照只能選擇承建其中一個系統的要求，湖北選擇了牽頭承建金融和產業資本更為聚集的注册登記系統。

“湖北產業結構偏重，資源約束偏緊，結構性矛盾突出，省委、省政府審時度勢，提早謀劃、高度重視，為湖北碳市場建設打下了堅實基礎。”作為最早參與湖北碳交易體系設計的專家，湖北經濟學院低碳經濟學院常務副院長孫永平教授說。

劉漢武透露，湖北碳市場圍繞體系建設、配額分配、排放核查、系統運維、生態扶貧等方面，積累了豐富的經驗，充分實現了為全國碳市場建設探路的作用。“比如，全國電力行業碳配額的分配方案，絕大部分採用了湖北方案。”

造就新的千億產業

在武漢大學經管學院氣候變化與能源經濟研究中心主任齊紹洲眼中，全國碳交易注册登記系統猶如“聚綠盆”，不僅能推動湖北能源結構和產業結構優化，更有望促進綠色低碳類的項目、科技、人才、資金流向湖北。

我省相關負責人表示，抓住碳市場這一重要的要素市場，未來有望形成一片新藍海。特別是注册登記系統這一國家級功能平臺，有望培育新增長點，形成新動能，提升競爭力，推動湖北高品質發展。

這一新的綠色增長點，將有多大規模？業內人士普遍預測為千億級市場。

劉漢武認為，碳市場直接推動傳統產業綠色低碳轉型，間接帶動新型綠色低碳產業發展，將會催生碳資產管理機構、諮詢機構、協力廠商核查機构和綠色認證機構等綠色低碳服務。

孫永平認為，在碳達峰、碳中和背景下，湖北有望發揮集聚效應，吸引資金、科技等各類要素向長江中游城市群靠攏。“以碳市場為橋樑，打通中西部地區發展通道，實現碳市場和其他資本市場的互聯互通，最終將湖北建成全國最具特色的綠色資本市場，從而造就一個千億級產業。”

發力全國碳金融中心

引人注目的是，全國碳排放權注册登記系統落戶湖北，意味著湖北有了首個具有金融功能的全國性要素平臺。

中國農業銀行股份有限公司黨委副書記王敬東認為，我國碳市場潛力巨大，金融支持大有可為。劉漢武則充滿信心：“湖北可以憑藉全國碳排放權注册登記系統落戶的先發優勢，搶佔全國碳金融中心以及中部金融中心。”

注册登記系統的運行，將產生一系列深遠影響。

省發改委人士介紹，注册登記系統將吸引碳資產管理公司、協力廠商核查機构等各類市場主體及專業人才入駐湖北，並在碳排放核查、碳價格發現、碳金融衍生品開發、碳資產管理、碳基金發行和託管、碳資產證券化等各個環節開展業務，逐步發揮金融集聚效應。（胡弦 朱瀟瀟）