牢記“國之大者”，牢牢把握自貿港建設正確政治方向
訪海南大學馬克思主義學院研究員、人文社科高等研究院執行院長夏鋒

海南日報記者陳蔚林

7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上發表重要講話強調，新的征程上，我們必須堅持黨的全面領導，不斷完善黨的領導，增强“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水准，充分發揮黨總攬全域、協調各方的領導核心作用。

著眼海南，我們應該如何做到牢記“國之大者”，堅決扛起歷史擔當，牢牢把握正確政治方向，奮力推動海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設再上新臺階？海南日報記者近日專訪了海南大學馬克思主義學院研究員、人文社科高等研究院執行院長夏鋒，請他分享學習體會。

記者：2020年以來，習近平總書記在不同場合多次提及“國之大者”這個重要概念，強調各級黨委和領導幹部要自覺講政治，對“國之大者”一定要心中有數。省委主要領導也在多個重要會議和場合提出要求，全省各級領導幹部要心懷“國之大者”，不斷提高政治能力、戰畧眼光、專業水准，確保中央重大決策部署在海南落地生根。您如何認識牢記“國之大者”、牢牢把握正確政治方向對於海南自由貿易港建設的重要性？

夏鋒：習近平總書記在“4·13”重要講話中強調，“海南要堅持和加强黨的全面領導，確保全面深化改革開放正確方向。”2020年6月1日《海南自由貿易港建設總體方案》發佈前，習近平總書記在對海南自由貿易港建設作出的重要訓示中再次強調，要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，對接國際高水准經貿規則，促進生產要素自由便利流動，高品質高標準建設自由貿易港。

從習近平總書記的重要講話、重要訓示中可以看出，在海南探索建設最高水准的開放形態，無論改什麼、改到哪一步，都要堅持黨的領導、堅持社會主義基本制度，確保黨把方向、謀大局、定政策、促改革，確保黨始終總攬全域、協調各方。這是海南自由貿易港沿著正確政治方向加快建設的最大保障。

現時，國際上知名的自由貿易港，包括中國香港、新加坡、迪拜、鹿特丹等，實行的都是資本主義政治經濟制度。社會主義國家從誕生到現在，還沒有建立社會主義制度範圍內的自由貿易港。在海南探索建設自由貿易港，是一項前無古人的歷史創舉，沒有現成模式可套。黨的十九届四中全會《决定》將中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優勢概括為13個方面，其中首要的，也是最根本、最重要的一條就是堅持和加强黨的全面領導。這同樣是海南自由貿易港體現中國特色、符合中國國情的基本遵循。只要在黨的堅強和集中統一領導下，海南自由貿易港建設就不會偏離社會主義制度方向，就能保持高度開放狀態下的政治穩定、經濟穩定、社會穩定，從而實現中國特色自由貿易港的可持續發展。

記者：習近平總書記在“七一”重要講話中指出，以史為鑒、開創未來，必須堅持和發展中國特色社會主義。您認為，海南自由貿易港建設應該如何沿著“中國特色社會主義”的正確方向發展？

夏鋒：建設海南自由貿易港是堅持中國特色社會主義發展道路前提下的重大探索和創新，也是海南爭創新時代中國特色社會主義生動範例的最大機遇。我認為，要重視以下四個方面：

一是堅持黨的集中統一領導的最大治理特色。習近平總書記在“七一”重要講話中強調，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。黨的十九大以來，習近平總書記先後在多個重要場合就自由貿易港建設作出重要論述和訓示，總的要求就是“加快探索建設中國特色自由貿易港行程”，堅持和加强黨的集中統一領導，發揮新型舉國體制的優勢，實現海南自由貿易港跨越式發展。

二是堅持中國特色社會主義道路的制度特色。中國特色社會主義是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是實現中華民族偉大復興的正確道路。黨中央從决定設立海南經濟特區開始，就决心把海南島好好發展起來。如果海南島更好發展起來，中國特色社會主義就更有說服力，更能够增强人們對中國特色社會主義的信心。黨中央賦予海南建設中國特色自由貿易港的新使命，重要目的就是要用好改革開放這一關鍵一招，以更大的開放、更高水准的開放辦好我國最大的經濟特區，爭創新時代中國特色社會主義生動範例。囙此，海南自由貿易港建設要堅持中國特色社會主義道路，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部頭腦，踐行社會主義核心價值觀，確保海南自由貿易港建設的正確方向。

三是打造我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶的戰畧特色。為什麼中央選擇在海南建設自由貿易港？重要原因之一就是海南面向南海，地處南海要衝，又是相對獨立的地理單元，區位和地理優勢是國內其他地區不可比擬的。未來10至15年，落實中央賦予海南的戰畧使命，重要的是以自由貿易港為平臺，以海上基礎設施互聯互通為依託，推動以東南亞國家及地區為重點的南海區域經貿、人文合作，促進區域內生產要素和商品服務的自由流動，釋放海南的獨特區位地理優勢，由此把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代改革開放的鮮明旗幟和重要開放門戶，成為國內國際雙迴圈的重要交匯點。

四是全島建設自由貿易港的區域範圍特色。《海南自由貿易港建設總體方案》明確，海南自由貿易港的實施範圍為海南島全島。要結合海南實際，突出陸海統籌、城鄉一體、產城融合，形成全島自由貿易港的區域範圍特色。到2025年，初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系；到2035年，成為我國開放型經濟新高地；到本世紀中葉，全面建成具有較强國際影響力的高水准自由貿易港。

記者：習近平總書記在“七一”重要講話中要求，深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新衝突新挑戰，敢於鬥爭，善於鬥爭，逢山開道、遇水架橋，勇於戰勝一切風險挑戰！您認為，海南自由貿易港如何應對開放發展中的風險挑戰，始終保持正確方向？

夏鋒：推進高水准開放，既能以國際貿易促進經濟的開放發展，也難免會帶來現實的和潜在的輸入性風險。面對百年未有之大變局，面對複雜多變的國際形勢，如何在高度開放下有效防範經濟、政治、社會等方面的公共風險和公共危機，就成為加快建設中國特色自由貿易港繞不開的重大現實問題。

國內外經驗表明，經濟領域越是高度開放，越要加强黨的全面領導，防範外部勢力借開放之機攪亂地區穩定大局。為此，在海南建設中國特色自由貿易港，一方面要對標當今世界最高水准開放形態，充分借鑒當今世界自由貿易港的成功經驗，充分體現雙邊及多邊高水準貿易投資協定的成熟規則，充分吸納國內擴大開放領域的最先進做法，加快經濟領域的高水准開放；另一方面，要堅持黨的全面領導、加强黨中央集中統一領導，堅持底線思維，構建國家安全風險、貿易風險、稅收風險、金融風險、數據流動風險、意識形態風險等綜合風險防控體系，這是海南應對一切風險挑戰的重要法寶。只有“兩手抓、兩手都要硬”，才能確保海南自由貿易港行穩致遠，始終沿著正確方向建設發展。

（本報海口7月14日訊）