為進一步激發市場主體發展活力，遼陽市按照《遼寧省推行“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案》，自7月1日起推行“證照分離”改革全覆蓋，在全市範圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種管道分類推進審批制度改革。

擴大範圍。在2018年11月推行的第一批106項“證照分離”改革的基礎上，將涉及經營許可事項全部納入改革範疇，加大實施照後减證和簡化審批的力度，降低企業辦事負擔，釋放創新創業潜力。

清單管理。實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理和分類改革，對照中央層面及地方層面設定的涉企經營許可事項改革清單，梳理全市涉企經營許可事項清單。清單之外“非禁即入”，企業可以自主開展經營活動。

協同配套。推行經營範圍規範化登記。依託“互聯網+監管”系統實現精准“雙告知”。依託全國企業電子證照庫推進電子證照票章運用，實現跨地域、跨部門互認互信，市場主體身份“一次驗證、全網通用”，推廣企業“電子亮照亮證”。

完善監管。嚴格落實“放管結合、並重”的要求，根據涉企經營許可事項分類明確的事中事後監管措施，結合行業特點完善監管方法，明確監管責任主體，確保放得開、接得住、管得好。