我省多個市縣領導幹部主動從羣衆角度想問題辦事情
互換身份查堵舉一反三破題

海南日報記者易宗平彭青林張期望

一比特居民反映問題，馬上調查同類問題並設法解决；有業務交集的部門交叉走流程，起到了互相監督的作用；領導幹部與羣衆“互換身份”體驗辦事“堵點”，全力提升服務水平……

在開展“查堵點、破難題、促發展”活動的過程中，我省多個市縣的領導幹部主動從羣衆角度想問題、辦事情，尋求破解難題的有效途徑，實實在在改善民生。

部門會商出實招，極簡審批解民憂

近期，有一比特居民向澄邁縣政務大廳“吐槽”：在辦理老宅地塊報建手續的過程中，由於老宅地塊的土地證載明用途為城鎮住宅用地，但在已發佈的控規中該地塊為商業用地，兩者有出入，工作人員無法為其辦理報建手續。

澄邁縣行政審批服務局通過一番調查，發現該區域存在較多此類問題。

舉一反三、統籌解决，澄邁縣行政審批服務局與縣資規局會商，最終形成了一致意見：土地或建築物的現有合法用途與規劃不符的，無需進行更正，可選擇按原有土地用途報建，也可選擇按新控規中的土地用途報建，並按土地調整程式辦理，避免再次出現類似耽誤羣衆報建的問題。

在此基礎上，《澄邁縣個人建房報建“極簡審批”+代辦制改革試點實施方案》出臺實施。該縣在金江鎮主城區和老城區域推出個人建房“極簡審批”+代辦制服務，有效解決辦事羣衆對報建手續和程式不瞭解、辦理報建手續不方便等問題。

部門交叉走流程，明確期限辦積案

自“查堵點、破難題、促發展”活動開展以來，文昌市開展“七個一”：開展一次文宣氛圍大營造，一次管理制度大提升，一次業務流程大再造，一次工作紀律大整治，一次業務積案大清理，一次營商環境大優化，一次突出問題大整改。

在流程再造過程中，文昌推動有業務交集的部門交叉走流程，讓“審批者”變成辦事人，從羣衆的角度體驗其他部門的經辦流程，查找羣衆辦事容易遇到的堵點、難點、痛點問題。

在此基礎上，文昌組織工作專班深入園區、企業和視窗組織，發放問卷5307份，梳理匯總13類問題、12種具體表現形式，並剖析問題本質、成因，尋求破解之道。

文昌市場監管局梳理出一批歷年積案，聚焦超期未辦結等問題，製定了清理台賬，並明確責任分工和完成期限；文昌消防救援支隊、林業局、環衛局打通職責不清“堵點”，合力解决了一居民社區上千只蝙蝠聚窩擾民的難題，獲得羣衆點贊。

互換身份查堵點，設身處地破難題

在開展“查堵點、破難題、促發展”活動的過程中，海口市美蘭區探索出了“互換身份”查堵點的工作方法：領導幹部通過親身辦、陪同辦等管道，與辦事羣衆“互換身份”，瞭解羣衆、企業和服務管理對象在辦事過程中，是否會遇到程式繁雜、工作人員效率低下、部門運轉不暢等問題。

據介紹，美蘭區以鎮、街道和區直組織為主體，區三套班子的處級領導幹部，各鎮、街道、區直部門特別是承擔公共服務職能的部門主要負責人為主要參與者，邊查邊改、立行立改。

美蘭區還推動領導幹部通過多種方式深入基層“蹲點”體驗。比如，深度體驗鄉村振興一線幹部的工作，全面瞭解基層羣衆的訴求，聽取基層羣衆的意見建議；聚焦物業管理、文化生活、居住環境、交通出行等社區居民反映強烈的煩心事，推動基層社會治理更規範、社區生活環境更和諧；通過實地考察，在辦公大樓、生產車間、項目施工現場等生產經營一線瞭解企業發展運營情况，在整改相關問題中改進幹部作風、優化營商環境。

（本報海口7月12日訊）