如何用好用足加工增值貨物內銷免征關稅政策？
立足政策優勢打造產業集群

海南日報海口7月12日訊（記者 梁振君）加工增值貨物內銷免征關稅政策，是中央賦予海南自由貿易港的一項重要政策，對於海南產業培育和經濟長遠發展具有重要意義。我省將如何用好用足加工增值貨物內銷免征關稅政策，最大程度把政策優勢轉化為發展實效，推動海南自貿港建設行穩致遠？

省商務廳相關負責人在7月12日舉行的政策解讀和招商說明會上說，加工增值貨物內銷免征關稅政策的實施有利於海南自貿港在助力構建以國內大循環為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局中發揮積極作用，有利於海南自貿港在RCEP簽署背景下，更好發揮區域價值鏈重要連接點的作用，對利用內外資發展高新技術產業、提升海南產業鏈配套能力、獲取先進科技溢出具有重要意義。此項政策備受市場主體關注，省商務廳將從以下三個方面積極做好投資促進工作，協助洋浦引進高水准企業，更好發揮政策效應。

一是對照海南自貿港鼓勵類產業目錄，謀劃適用加工增值貨物內銷免征關稅政策的產業招商方向。加工增值貨物內銷免征關稅政策和自貿港相關政策疊加，催生“化學反應”。在符合海南自貿港鼓勵類產業目錄的前提下，可以衍生出“加工增值+先進製造業”“加工增值+冷鏈物流”“加工增值+設計研發”等多種產業形態。例如，充分利用自貿港人才政策優勢，包括個人所得稅優惠政策等，引進研發人才、創意設計中心，在研發設計環節推動增值比率達到30%的門檻。該廳將會同洋浦經濟開發區管委會，重點對接引進高端消費品加工、進口食品深加工、生物醫藥、海洋裝備等高新技術和高端裝備製造類企業，在洋浦保稅港區佈局研發、生產、組裝等產業鏈。

二是為項目落地營造良好的環境。省商務廳將牽頭落實好商務部等20個部門推出的關於推進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施，取消進出洋浦保稅港區“一線”的自動進口許可管理和機電產品進口管理，提升進口料件進入洋浦保稅港區的便利化水准。省商務廳（口岸辦）、海口海關已指導協助洋浦經濟開發區，依託中國（海南）國際貿易“單一視窗”，建設洋浦保稅港區公共資訊服務平臺，將上線加工增值申報辦理功能應用，為企業提供便利的服務。同時，省商務廳（口岸辦）將進一步完善海南國際投資“單一視窗”，為落戶洋浦保稅港區的企業提供優質高效的“套餐式”投資服務。

三是建立聯合招商工作機制，服務好項目落地。省商務廳將積極暢通招商通路，借助各類投資促進平臺，為洋浦引進全球企業資源；與洋浦方面聯合在國內外開展項目推介、招商路演等活動，為其與國內外發達地區、產業園區的交流合作牽線搭橋；健全重點企業服務工作機制，通過高層定期對接溝通、工作專班跟踪服務、量身製定合作策略等管道，為加工增值重點專案提供全生命週期服務；協助洋浦經濟開發區管委會與國家相關部委、省直相關部門溝通，協調解決項目落地過程中存在的相關問題，推動項目建設。

《海關對洋浦保稅港區加工增值貨物內銷稅收征管暫行辦法》公佈實施後，洋浦經濟開發區將聚焦哪些重點產業進行招商引資？

對此，洋浦經濟開發區管委會相關負責人向海南日報記者透露，加工增值貨物內銷免征關稅政策是洋浦保稅港區招商引資的覈心政策之一，現時很多有意享受、利用這一政策的企業都希望到洋浦保稅港區投資建廠。洋浦將按照省委、省政府關於“高品質高標準建設洋浦保稅港區”“當下把流量做起來是頭等大事”和“將洋浦保稅港區打造成為自貿港‘樣板間’”的要求，以加工增值貨物內銷免征關稅政策匹配度為導向，聚焦高附加值、高技術含量、環保產業，開展重點招商、精准招商。

一是聚焦以進口高關稅原料為主的大健康食品藥品保健品生產產業。

二是聚焦服務國際旅遊消費中心建設的高端旅遊消費品製造產業。洋浦現時已經集聚了一批玉石、琥珀、遊艇等跨境消費品加工製造類頭部企業。洋浦還將充分利用加工增值貨物內銷免征關稅政策面向國內市場發展高端旅遊消費品加工製造產業，將產業鏈從零售消費向研發設計生產製造加工延伸，打造國內高端消費品生產製造的新平臺、新高地。

三是聚焦部分料件需要進口、技術含量高的先進製造業。例如智慧製造、醫療器械生產、新能源汽車組裝生產等，積極利用加工增值貨物內銷免征關稅這項特殊政策，重點引進原料或料件依賴進口的先進製造業企業，同步促進高新技術產業集聚發展，打造國內國際雙迴圈重要交匯點和產業發展平臺。