在之前的文章中，作者和大家聊了一系列我國各省之間區劃調整的故事，例如河南省與安徽省、河北省與遼寧省等等。今天，我們聊聊黑龍江省與內蒙古自治區。當年，內蒙古的12個縣，劃入了黑龍江省管理，長達10年時間。但到了70年代末期，這12個縣、旗，為何又還給了內蒙古。今天，我們就聊聊當年的這個問題。

首先，我們聊聊內蒙古地區與東北地區的歷史，因為這些地區比較特殊。在我國古代歷史上，中原王朝一般能够控制遼寧，從而鞏固整個華北地區的安全。但內蒙古、吉林、黑龍江等地，則是中原王朝與北方遊牧政權反復拉鋸的地區。在中原王朝强盛時期，會通過一系列的北伐，控制內蒙古和東北地區，例如漢朝、唐朝的大規模北伐。

一旦中原王朝進入了衰敗期，或者內部陷入混戰，北方的遊牧政權就會大舉南下，再次控制內蒙古和東北各地。一些實力強大的遊牧政權，甚至能够威脅中原王朝的統治，例如南北朝對峙、宋金對峙等等。囙此，在內蒙古、東北各地，既有中原文明的影子，也有草原文化的印記。

13世紀，北方草原的元朝崛起以後，在幾十年時間裏，迅速消滅了北方的西夏國、大金國和南方的南宋、大理國等政權。建立了一個疆域遼闊的龐大帝國，不過，隨著疆域面積的擴大，缺乏地方管理經驗的元朝，也有發愁的時候。看著地圖上密密麻麻的幾百個州府、幾千個縣，元朝不知道該怎麼辦。因為依靠唐宋時期的州縣兩級區劃，根本就忙不過來。

唐朝的15道和宋朝的23路，都屬於監察區，並不符合元朝。最後，元朝結合了宋朝23路的經驗，在金國行尚書臺的基礎上，推出了行省制度，把全國劃分為10個行省。例如嶺北行省、遼陽行省等等，就是這一時期建立的。元朝雖然建立了行省制度，但各方面的問題很多，例如區劃不合理、機构重疊、管理粗獷等等。

1368年，朱元璋建立明朝以後，在元朝行省的基礎上，進一步調整區劃。在朱棣在位時期，明朝形成了南北兩直隸13省的區劃格局。當時，明朝控制了遼寧地區。至於東北和內蒙古等地，則是雙方反復拉鋸的地區。明朝曾經在東北地區設立了奴兒幹都司，到了明朝統治後期，對這一地區的控制能力越來越弱。17世紀，清朝逐步確立了自己的統治。

在內陸地區，清朝繼續推行行省制度，並且在明朝行省的基礎上，進一步細化為18個省。但是在東北、內蒙古等地區，則僅僅設立了黑龍江將軍、吉林將軍、盛京將軍等鎮守將軍。由於沒有地方區劃和各級地方官，僅僅依靠鎮守將軍，清朝對上述地區的耕地、人口情况，並不完全清楚。在清朝統治前期，依靠國力支撐，這些問題並不明顯。

進入清朝統治的後期，清朝遭遇了一系列的戰爭。西方列强開始染指東北、西北等地，為了加强對邊疆地區的管理。20世紀初期，清朝在東北設立了黑龍江省、奉天省和吉林省。奉天省就是現在遼寧省的前身，當時的東三省，在區劃方面與當代東三省差异非常大。至於內蒙古各地，清朝並沒有設立行省區劃。1912年，已經統治了200多年的清朝滅亡。

清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的局面。由於局勢動盪，各路軍閥都無力調整各地的區劃。直到1928年，處於戰畧緩衝的需要，才陸續設立了熱河省、察哈爾省、綏遠省等幾個省份。1931年，日本軍隊發動了九一八事變，在半年多時間裏，佔領了東北全境。隨後的一段時間裏，東北地區陸續出現了14省和19省的區劃。

1945年，日本戰敗投降以後，東北地區又出現了東北九省的區劃。1947年，內蒙古自治區成立。不過，當時自治區的管轄區，只有內蒙古的東部地區。建國初期，隨著戰爭的結束，我國進入了戰後重建和經濟建設的階段。50年代前期，內蒙古和東北地區的區劃，一直在不斷變化。1952年開始，察哈爾省、綏遠省等省份被撤銷，大部分管轄區併入了內蒙古。

當時，內蒙古自治區的管轄區，開始逐步從東北延伸到了西北。在東北地區，遼東省與遼西省合併為遼寧省，黑龍江省與松江省，合併為新的黑龍江省。再加上東三省內部的區劃調整，截至50年代後期，東北三省與內蒙古的區劃，已經基本形成，與現在的差异非常小。

但是從60年代後期開始，北方地區的防禦壓力驟然新增。內蒙古的跨度太大，一直從東北延伸到西北地方，從戰畧防禦的角度來說，非常不利。囙此，1969年7月開始，內蒙古的東部地區，劃入了黑吉遼三省。其中，呼倫貝爾盟劃入了黑龍江省管理。呼倫貝爾盟下轄了12個縣和旗，內蒙古的旗等同於縣，盟等同於地級市。

囙此，在70年代的地圖上，黑吉遼三省的區劃面積都明顯擴大。這樣的情况持續了整整10年時間，70年代末期，隨著北方壓力的緩解，1979年6月，劃入黑吉遼三省的各個盟，陸續還給了內蒙古自治區。其中，黑龍江省將代管了10年的呼倫貝爾盟，還給了內蒙古。

2001年，隨著經濟持續發展，為了適應時代的變化，呼倫貝爾盟更名為呼倫貝爾市。現時，呼倫貝爾市下轄了5個縣級市和7個旗。由於呼倫貝爾市位於自治區的東部，從呼倫貝爾市前往首府呼和浩特的距離太遠，無論是鐵路還是公路，都需要時間。囙此，對於內蒙古東部的人們來說，更喜歡前往哈爾濱市或者長春市。

此外，呼倫貝爾等東部地區的口音、飲食、風俗等方面，更接近於東北三省。至於內蒙古西部地區，在各方面與陝甘寧比較接近。關於我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。