前不久看到這樣一則新聞,上海某社區老公房加裝電梯,僅需9天就實現了“全覆蓋”。隨著“舊改”的不斷推進,如今很多老社區都開始了改造工程,作為舊改的一環,老舊住房加裝電梯更是重中之重,不僅能够方便住戶正常上下樓,還解决了近些年日益增多的“懸空老人”的問題。但正是這樣一個無數人拍手叫好的政策,真正施行的時候卻遇到了不少阻礙,這也是為什麼上海社區9天完成電梯全覆蓋能够上熱搜的原因。
衝突的焦點主要來源於高層住戶與低層住戶之間的意見分歧,有的低層住戶認為高層住戶總是往下丟垃圾,導致1樓下水筦道堵塞甚至溢出,囙此堅決不同意加裝。也有人認為加裝電梯後,影響社區整體美觀,且侵佔公共資源,6樓說高也沒那麼高,這麼多年走上去也已經習慣了。還有住戶認為,如今住宅屋齡已經很高,擔心加裝電梯會對於整體結構產生影響。但更多的住戶還是因為經濟利益原因……以筆者朋友小王為例,所在社區加裝電梯就經歷半年才完成,過程可以說是十分曲折了。
小王住的是一樓,某天6樓的鄰居敲門,要求小王在加裝電梯的協議書上簽字,同意進行電梯的安裝。但小王直接拒絕並給出3個理由:第一,自己根本用不上電梯,用不上的同時還需要為此出資,屬於“花錢打水漂”的行為。第二,由於樓層過低,家裡的採光通風效果很差,加裝電梯後會導致室內更加陰暗,通風效果也會進一步受到影響,可見加裝電梯還會導致貶值。第三,當初自己花更多的錢買的1樓房子,如今方便了高層但自己還要面臨貶值的問題,囙此不同意加裝電梯。
在隨後的居民會議上,1樓和2樓住戶幾乎全部反對進行電梯的加裝。按照當時的規定,贊同比例需要超過80%以上才能安裝電梯,囙此第一次安裝電梯事宜只能以失敗告終了。在第二次居民會議上,有住戶借鑒其他社區成功案例提出了新的方案,之前的方案是1~6樓住戶平均分攤,但結果是6樓住戶收益最大,但1、2樓住戶受損,那麼可以根據利益的分配不同來出資,並且給予1樓和2樓住戶一定的補償:
1樓和2樓不出錢,3樓出25%,4樓出30%,5樓出35%,6樓出40%的費用進行電梯的加裝,多出來30%的費用用於補償1樓和2樓的損失。並且後續的電梯保養費、維修費、電費都按照這個比例分攤。
新方案提出後,1樓和2樓住戶集體贊同,3樓4樓5樓住戶也沒有什麼意見,但部分6樓住戶卻表示反對。其中1比特6樓住戶表示,並不是自己不想裝,而是分攤的金額太多。隔壁社區加裝電梯費用為60萬元,除開補貼後費用為30萬元,那麼6樓住戶需要出資12萬元,社區是一梯兩戶戶型,那麼自己家就要掏6萬元,家裡兩口子都退休了,拿不出來這麼多錢,並且後續還有其他費用,也是一筆不小的開支。於是,社區第二次加裝電梯的計畫也擱淺了。
3個月後,社區召開了第三次居民會議。居委會代表表示,當地出臺了新規,對於進行舊改的老舊社區,可以使用公積金帳戶的錢進行電梯的加裝。這個方案立刻得到了絕大多數的住戶贊同,隨後大家紛紛簽署相關協定,時隔半年,小王所在的社區也終於能够加裝電梯了。而該社區遇到的情况正在很多社區上演,除了1樓和6樓提出的能够被理解的意見外,不少社區出現更多五花八門的意見,更有甚者希望借此能够“撈一筆”,希望通過加裝電梯的機會賺取一波收益。
而新規的發佈可以說是解决了很多社區的燃眉之急,相關資料顯示,現時上海、南充、鄭州、德州、天津等都市陸續開放了公積金使用範圍。1月份,大連印發《大連市關於既有住宅加裝電梯提取住房公積金實施辦法》中提到了公積金用於老房加裝電梯事宜。6月15日,贛州新聞發佈會上“兩個辦法”修訂實施,其中就提出了新增了低保和既有住宅加裝電梯選取住房公積金的內容。相信後續各個都市也會陸續開放公積金使用範圍。
除了公積金外,還有兩個方案可“強制”加裝!
第一個方案:“共亯電梯”。可能有人會問,自己公積金帳戶沒有那麼多錢,與此同時自己也拿不出那麼多錢,那麼該怎麼辦呢?北京石景山區某社區給出了答案,也就是所謂的“共亯電梯”。2017年,北京石景山區一老式居民樓安裝的租賃電梯投入使用,“共亯電梯”正式進入了大家的視野。簡單來說,就是由協力廠商機构出資進行電梯的加裝、電費、維修保養,住戶採用刷卡的管道進行乘坐,可以按次數或者辦理月卡年卡的管道。
“共亯電梯”有三個優點,第一是對於社區住戶來說節省了大量的費用。第二是解决了由於電梯加裝產生的意見分歧問題,即使需要補償給1樓和2樓住戶,那麼3樓~6樓住戶出資也會少很多,甚至多給予低層住戶一些補償。第三個優點是電梯使用比較自由,如果自己出資,那麼三樓和四樓住戶認為自己出了錢,囙此一定要搭乘電梯才能回本,但如今按照次數計費的話,住戶就多了選擇,想鍛煉身體走樓梯的時候也不用強迫自己搭乘電梯了。
第二個方案:取消“一票否决”,降低贊同比例。正如上文提到的,過去有著“一票否决權”的存在,導致很多社區電梯加裝遇到很大阻力,一些住戶借此企圖獲得更多的補償。為了解决這個問題,很多都市都取消了“一票否决權”,並且將原來贊同比例從90%或者85%降低到2/3。目前來看,很多都市採取的都是“雙2/3模式”,即參與投票住戶達到社區住戶2/3,且贊同比例達到2/3即可進行電梯的加裝,四川省官媒放出消息稱未來將考慮將贊同比降低到1/2。
住建部副部長黃豔曾說過,安裝電梯工程,要盡可能兼顧各層居民的合理訴求,達到利益最大化、影響最小化。老房加裝電梯是大勢所趨,儘管現時還會受到一些阻礙,但隨著一系列政策出臺,最終這項福利政策能够全面實施。
對於老房子加裝電梯可以使用公積金、超過2/3住戶同意就能通過,你怎麼看?
評論留言