風波來自2021年6月16日重慶教育的一紙禁令：《關於禁止公辦普通高中招收複讀生的通知》——為全面貫徹……落實立德樹人根本任務，堅決執行《國務院關於深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號），進一步規範全市高中招生行為，維護公平公正的教育秩序，日前，市教委印發《關於禁止公辦普通高中招收複讀生的通知》。

《財新網》見習記者王伯文6月16日撰文稱，國務院教育督導辦再次發佈校外培訓風險提示，提醒家長在暑假期間警惕培訓機構虛假宣傳、誘導繳費、違規收費等問題。

3月教培行業整頓伊始，督導辦也曾發佈類似提示，強調證照合規與預付費監管。暑假將至，課外補習如何開辦仍是家長與行業的關注重點。

兩會以來，四川犍為、湖南龍山等縣域陸續出現有全面停業整頓、大量查封校外補習機构的情况。有業內人士分析，儘管新規試點或主要面對重點都市，但不能排除各地從市縣層面主動跟進、甚至更加嚴格的可能。

重慶市教委日前印發《關於禁止公辦普通高中招收複讀生的通知》，要求全市普通高中學校不得舉辦複讀班，不得與社會機构聯合舉辦複讀班，不得在培訓機構以學校名義舉辦複讀班，不得招收複讀插班生，新生入學的高一年級不得出現大班額增量。

《通知》要求，各普通高中禁止誘導已被高校錄取的高分考生複習，禁止進行複讀文宣，已經發佈的要立即撤銷並加以澄清；市教委將採取”四不一直“摸排，嚴肅問責，糾正為了“一本”升學率和名校錄取數舉辦複讀班等嚴重違背教育規律的行為，及校際間招生中的惡性競爭行為。

之後，《財新網》記者黃蕙昭又撰文，指出“今年要抓緊時間，名額非常搶手。”在重慶市發文禁止公辦普通高中招收複讀生後，該市一高考複讀培訓學校的招生老師告訴財新記者。

隨著一紙禁令下達，重慶市多所公立高中複讀班在今年“戛然而止”。按往年複讀生規模估算，2萬—3萬名有意複讀的學生或將受此影響。

通知指出，為“嚴明紀律，禁止招收複讀生。”

《新京報》指出：其實，這並非什麼新的規定。早在2002年，教育部在《關於加强基礎教育辦學管理若幹問題的通知》中，就明確規定：“各地公辦高中不得佔用學校正常的教育資源舉辦高中畢業生複讀班，也不得招收高中畢業生插班複讀”。

隨後，各地落實情況不一，教育部為此下定决心，要求從2008年起，全國所有公辦普通高中禁止辦複讀班，招收高三複讀生。這意味著，2008年以後，如果還存在公辦高中招複讀生，就是違規的。

而從重慶發佈的禁令看，近年來一些地方出現了公辦高中招複讀生的問題。不獨重慶，去年，四川、雲南、貴州等省也發佈類似規定，明確禁止公辦普通高中招收複讀生。

新京報專欄文章指出：“禁止公辦高中招複讀生”不等於“堵塞複讀之路”

教育部禁止公辦高中招複讀生的規定，在有的地方並沒有得到嚴格執行。這具體有三種情况：一種是一直存在公辦高中悄悄招複讀生的情况；另一種是公辦高中舉辦民辦高中，以民辦高中的名義招複讀生，但利用公辦資源組織教學。

如輿論關注的毛坦廠中學，每年有上萬名複讀生，但複讀生並不是以毛坦廠中學名義招生，而是以民辦金安高級中學的名義。還有一種情况則是，原來已經不招複讀生的公辦高中，悄然恢復招複讀生。

公辦高中違背禁令招複讀生，有其現實的利益訴求。其一是通過招複讀生收復讀費，彌補地方政府投入的不足，提高教師的待遇。其二是通過招複讀生可以提高學校的高考升學率，尤其是名校錄取率——複讀生的升學情况也是計算在全校的“升學政績”中的。

這兩方面的利益訴求也得到了一些地方政府的支持，有的地方對違規招複讀生，以及公辦民辦不分違法辦學，視而不見。

就此而言，教育部禁止公辦高中招複讀生，並不是禁止複讀，範圍只是局限於“公辦”，其出發點還是防止公辦高中利用公共資源招複讀班收費，破壞教育公平。

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