實行行省制度：現代省制開端

關鍵字：李璮叛亂、元成宗罷免江南三省樞密院

前因

李璮叛亂：為平定李璮叛亂，忽必烈在山東設立行省。

▲李璮（？～1262年）

後果

元成宗罷免江南三省樞密院：元成宗罷免江南三省樞密院，將其權力劃歸到行省。

▲元成宗孛兒只斤·鐵穆耳（1265年10月15日—1307年2月10日）

過程始末

一、李璮叛亂

西元1262年，元世祖忽必烈命宰相趙璧去山東行使中書省權力，元代的行省制度開始建立。

中書省是元朝的國家最高政務部門，地點設定在燕京（今北京）。宰相趙璧跑到山東處理政務，也就將中書省的權力臨時帶到了地方，而臨時行使中書省職責的機构，則被叫做“行省”。

▲元大都

讓趙璧必須親臨現場的事情，是李璮叛亂。李璮是搖擺在蒙古和南宋之間的地方軍閥，他的割據地點在山東，迫於形勢投降蒙古後，他並沒有停止活動，而是又尋找機會重投南宋。

叛亂的消息傳來，忽必烈覺得問題很嚴重。蒙古剛剛入主中原不久，山東又距京城不遠，如果任由李璮叛亂發展，北方漢人的反抗力量可能會被重新喚起，蒙古的統治也將面臨難題。

李璮叛亂必須被重視，忽必烈把趙璧調到前線處理政務。忽必烈的思路很清晰，處理朝政的中書省不能說搬就搬，但人是活的，讓趙璧去山東，也就等於中書省和臨時的朝廷去了山東。

▲李璮劇照

二、推行行省制度

趙璧在山東處理政事的行省效率很高，不但迅速平定了叛亂，而且沒有留下後患。如果說趙璧的山東之行只是行省的偶然開端，那隨後江淮行省的設定，則證明了行省制度存在的必然。

入主燕京後，忽必烈最重要的戰略目標是統一全國。可燕京距離前線太遠，在燕京指揮前線軍事，必然會貽誤戰機，忽必烈想到了平定李璮叛亂時用過的辦法，把朝廷搬到前線去。

忽必烈搬去前線的朝廷有兩處：一處是由宰相伯顏指揮的荊湖行省；另一處則是由宰相合答指揮的淮西行省，兩處行省在直接指揮前線戰鬥，只用了五年的時間，就把南宋給滅了。

▲伯顏（大蒙古國至元朝初年名臣）

忽必烈最初施行的行省制度，沒有特別多的深思熟慮，把宰相級的官員派駐到軍政最繁忙的地方，是因為朝廷能够快速處理當地緊急軍務。如果說有什麼制度借鑒，那就是學的金朝。

金朝也是遊牧民族建立的王朝，由於常年處於戰爭中，也曾經將中央最覈心部門尚書省的官員派往地方，去臨時行使尚書省的權力。元朝借鑒金朝，只不過派出的是中書省的官員。

行省制度出的推行，適應了元朝初年統一戰爭的需要。不過沒過多久，忽必烈發現了問題。

▲忽必烈畫像

三、忙兀臺表現讓忽必烈很頭疼

隨著統一戰爭的逐漸完成，行省遍佈全國各地，朝中的官員紛紛指出行省制度的弊端。

有一次上朝，有官員站出來對忽必烈說，行省官員的級別太高了，各地行省長官的身份都是中書省宰相。如今行省制度遍佈天下，國家怎麼能有這麼多的宰相？忽必烈覺得言之有理。

隨後，忽必烈下達詔書，各地的行省長官被免去宰相頭銜，不再是中央最高級別的官員，一下子成了地方官。但遠在擔任江淮行省長官的忙兀臺接到朝廷詔命，覺得事情沒什麼變化。

忙兀臺是元朝的開國功臣，在蒙古滅宋的戰爭中立下功勳。忙兀臺雖然是武將，但處理政事很有一套，南宋被蒙古滅掉後，他被朝廷留在江淮地區處理政務，擔任江淮行省的長官。

不過，由於忙兀臺官爵極高，又在江淮駐紮多年，很多事情都不遵守朝廷規矩，自己想怎麼辦就怎麼辦。忽必烈每次聽說後，總是不停的告誡他，忙兀臺總是表面聽聽，隨後就忘了。

忙兀臺的表現讓忽必烈很頭疼，忙兀臺不僅是開國功臣，他的家族也和皇室關係親近，算是元朝的世代功臣。現在勸他他又不聽，這可怎麼辦呢？忽必烈只能去詢問朝中官員的意見。

▲元代行省情况

四、行省制度正式確立

朝中官員給忽必烈建議說，忙兀臺為所欲為，是他在江淮駐紮的時間太長了，手下的官員都聽他的，如果朝廷把他調到別處，再派品級相當的官員共同處理政務，他就沒法鬧事兒了。

忽必烈覺得這是個好辦法，於是下詔把忙兀臺從江淮行省調到江西行省，被調到江西的忙兀臺離開了江淮，果然沒有再鬧事，反倒在江西工作的不錯，當地百姓在他的治理下安居樂業。

忙兀臺被調任江西之際，很多行省長官也被調任到他處。這種行省長官改派他省的辦法，消除了行省長官長期盤踞地方帶來的負面作用，元代的行省制度也得到了進一步完善。

從中書省在地方上的臨時派駐機构，到隨著統一戰爭被推行到全國各地，行省逐漸成了地方上的常設機构。到了元成宗初年，行省作為地方一級的行政機構，終於得到了正式確立。

▲行省制度

結論

行省制加速了元朝統一行程，有利於維護政治穩定，也影響到現代中國的行政體制。

【參考資料】《元史卷四·本紀第四》《元史·卷一百一十五·列傳第二》