成都天府國際機場即將改變成渝之間，乃至整個西南地區的民航競爭格局，甚至可能會部分改變西南的經濟競爭格局。

成都“向東”，重慶“向西”。成渝崛起，誰敢小覷？

作者：常龍川（抱樸財經西部經濟研究中心研究員）

根據中國民航局發佈的《2020年民航機場生產統計公報》，廣州白雲、成都雙流、深圳寶安、重慶江北等機場的年旅客輸送量超過4000萬的只有廣州白雲和成都雙流。

所以，我說：“廣州成都冠亞軍，深圳第三，重慶第四”是沒錯的，直接上圖。

但是，現在的情况是成都馬上要發大招了：成都天府國際機場將於6月27日正式投入運營。

如果沒有其他重大變化的話，預期最晚至本月27日，天府機場會順利通航，成都將成為繼北京之後，國內第二個擁有兩座4F級機場的都市。（4F為民用機場最高等級，可以停靠包括A380在內的寬體超大客機。上海市雖然擁有浦東和虹橋兩大機場，但虹橋機場的等級為4E，低於4F。）

四川盆地以外的朋友可能很難直觀意識到這座新機場投入運營將帶來的劇烈衝擊。

這座機場即將改變成渝之間，乃至整個西南地區的民航競爭格局，甚至可能會部分改變西南的經濟競爭格局，重慶的朋友們請保持鎮定！

01重慶機場搶成都客流難度加大

筆者常居成都，經常往來成渝之間，曾多次分別在成都雙流機場和重慶江北機場搭乘班機，還有許多親友此前也曾分別從這兩座機場到發。

成都市是四川省會，但位於成都雙流區的雙流機場，地處城西南，所以四川東部都市、南部城市，比如廣安市、南充市、達州市、瀘州市、宜賓市、自貢市、內江市及這些地級市所轄縣城，這些地方的居民如果要搭乘飛機去往北京、上海、廣州、深圳、武漢、長沙、杭州、南京等都市，就有很高的概率選擇重慶江北機場，而不是成都雙流機場。

即將開張的天府機場現時擁有246個機位，其中83個近機位，跑道共3條，可滿足年旅客輸送量4000萬人次、貨郵輸送量70萬噸、飛機起降32萬架次的使用需求；接下來將繼續擴容。

天府機場建在了成都平原的東面屏障龍泉山以東，距離川東、川南城市更近，更有意思的是，四川省專門規劃了兩條高鐵，一條叫做成南達萬高鐵，從成都到天府機場，再到川東的南充、廣安、達州。

另外一條叫做成自宜高鐵，天府機場高鐵直達川南老牌工業都市自貢和宜賓。從這些都市去往天府機場的時間，均壓縮在1小時以內，均短於這些都市去往重慶江北機場的時間。這幾乎就差把“搶客”兩個字敲入高鐵的名稱了。

成都的意思是：“我的客流我做主，大家能不去重慶就不去重慶吧”。

沒毛病。

有人可能會說，一個交通樞紐對於都市發展的影響會有多大？舉個例子，在很長時間內，河南省甚至整個中原的覈心都市都是洛陽，這個是毫無疑問的。

後來因戰亂等因素，從宋朝開始，開封成為省會甚至國都。開封的河南省會、覈心都市地位一直持續到了20世紀初，然後因為交通樞紐旁落發生了改變。

中日甲午戰爭之後，清政府曾經向比利時貸款修建了由盧溝橋經鄭州到漢口的盧漢鐵路。而後，隴海鐵路建成，鄭州成為兩大鐵路幹線的交匯地。自此，開封的河南覈心都市就拱手讓給了鄭州。

02天府機場起降架次國內第四

從公開資訊來看，開通初期的兩周內，天府機場日起降班機為188架次。

現有的成都雙流國際機場的班機，將分四個航季向天府機場轉場，再加上新增航線。在明年10月底以後，預計天府機場的日航班量將超過1100架次。

這是個什麼概念呢？根據中國民航局發佈的《2020年民航機場生產統計公報》，廣州白雲、成都雙流、深圳寶安、上海浦東等機場的年起降架次都超過30萬，因疫情原因，這些數據相比2019年都有所下降。

但即便以2019年國內各大機場的年起降架次為參照，天府機場2022年11月預期的起降架次也僅僅落後於2019年的廣州白雲、北京首都、上海浦東三個機場，將超過成都雙流機場。其他機場的起落架次即便有所增長，預計到2022年11月也很難改變北京（首都、大興）、廣州白雲、成都天府、上海（浦東、虹橋）為四極的機場輸送量格局。

這也意味著，天府機場在開通一年多以後，就會躋身巔峰。

03成都重慶“激戰”資陽

成渝地區雙城經濟圈已經被確定為國家戰畧，國家專門提出强化重慶和成都的中心都市帶動作用，成渝擔負著中國內陸建立內迴圈第四極的重大任務。

事實上，儘管成都已經躋身公認的新一線都市之首，但還沒有真正意義上像北上廣深四個一線都市那樣，對周邊的發展起到强有力的帶動作用。

成渝之間的多個地市（包括歸屬重慶的一些區縣），近年來呈現常住人口流失，產業提振效果也並不明顯。這也是所謂的成渝之間中部塌陷的現象。

從2010年到2020年，成渝之間中部地帶，四川省所屬的資陽市（除去被劃入成都市的縣級市簡陽）、內江市、遂寧市、南充市四個地級市，常住人口都在顯著滑坡。

正因為如此，要建設好成渝地區雙城經濟圈，就必須在繼續提高成渝兩大都市發展水准的同時，擴展發展的格局，通過“成都向東”、“重慶向西”的連接，讓長期被“遺忘”在兩大巨頭都市之間的都市、縣區搭上全域共興的東風。

建設天府機場，掛牌東部新區，改變過去20多年來一貫的“點狀擴散、圈層發展”發展模式，重塑“多中心、網路化”空間格局，形成“向東”發展的强大驅動力，正是成都近年來發力的重點。

天府機場投運後，曾因剝離了工業重鎮簡陽市（縣級市）而大傷元氣的四川省資陽市（地級市），將成為“成都向東”的最快受惠者。成都的捷運將直達資陽。天府機場距離資陽市區的距離，大大少於去往成都主城區的距離。

有意思的是，天府機場建設過程中，重慶市率先找到了四川省資陽市，雙方簽署了深化臨空經濟產業發展合作協定。這是因為資陽市以西就是天府機場，而其轄區以東毗鄰重慶市的幾個區縣，雙方加快合作會推動雙贏發展，尤其是重慶市的那幾個區縣也得以豐富了產業配寘。

04重慶第二機場正在規劃

去年，在成都天府機場臨近建成之際，重慶市為了響應“重慶向西”，開始徵求意見在主城區以西選址，規劃興建第二機場。重慶第二機場預選場址璧山正興，定位也是4F級。

如果重慶第二機場最終落戶璧山，或者是其城區以西的其他區域，就將與成都天府機場形成呼應，再加上現有的成都雙流、重慶江北機場，成渝經濟圈將擁有4個4F機場，這將極大地改變中國航空的分佈格局，其覆蓋範圍將接近甚至超過長三角、珠三角。

四川省、重慶市大部分地區，以及貴州省北部、雲南省北部的都市、縣城的招商引資、招才引智也將多了一份助力。

從更深層次來看，天府機場的投運，以及未來的重慶第二機場，將重塑成渝地區雙城經濟圈內的相對落後、欠發達區域的產業結構，使之有可能獲得重慶市和成都市兩核的外溢要素，從而讓這些區域有機會縮小與其他地區的發展差距，走向共同富裕。

成渝崛起，誰敢小覷？