人防辦是人民防空辦公室的簡稱，人民防空是我國國防的重要組成部分和國土防空及野戰防空一起組成國家防空體系，其目的是為了保護人民生命以及財產安全，减少國民的經濟損失，保存戰爭潜力。這樣一個部門一直被人認為是沒有油水可撈的苦差，也就是我們經常說的清水衙門，然而就是這樣，一個清水衙門裏竟然出現了一起涉案金額接近1100萬的貪污腐敗案件，讓人瞠目結舌。

2013年6月，新疆維吾爾自治區人防辦原黨組書記、主任朱信義已經61歲了，當他正準備從這個位置上退休，享受自己早就已經詳細規劃過的退休生活時一份離任審計報告給了他一記重拳，將朱信義從退休的美好幻想中扯了出來。

新疆維吾爾自治區人防辦原黨組書記、主任朱信義因為涉及到嚴重違紀問題被稽核部門立案偵查。2014年5月自治區黨委常委會議經過討論後準予給予朱信義開除黨籍處分，收繳其所有違法所得，因涉嫌違法違規的犯罪問題被移交至司法機關進行處理。

2014年7月，自治區人民政府主席常務會議經過討論決定給予朱信義開除公職處分，同時新疆維吾爾自治區紀委對自治區人防辦平戰結合監督管理總站原站長趙耀明、秘書人事處原處長陳京平以及工程計畫處，原處長徐萬强和行政執法監督總隊原黨支部書記郭宇原總隊長叢平等5人涉嫌相關違法犯罪問題進行立案偵查，並移交司法機關依法處理。

從政生涯

阿勒泰地區是新疆維吾爾自治區下轄地區，這裡與俄羅斯，哈薩克共和國，蒙古三國接壤，水資源豐富，素有北疆水塔之稱。朱信義就出生在這個山清水秀人間淨土一般的地方，大學畢業後朱信義回到縣裡的水電局成為一名科技人員。之後的十幾年裏，朱信義一直勤勤懇懇的工作，直到30歲那年他成為縣城鄉建設環保局副局長。朱信義在環保局工作了5年，5年後出任建設局局長兼阿勒泰市委常委。

後來朱信義的仕途也是步步高升，先是調任新疆維吾爾自治區建設廳擔任副處長，接著一步一步走上了處長的位置又從處長升遷到人防辦主任，一時風頭無量。朱信義的父母原本只是普通的林場工人，看著兒子一步一步從技術員成為一個幹部心裡十分欣慰，朱信義也確實光耀門楣，成為全家人的驕傲。2005年時朱信義走上了自己的人生巔峰，出任新疆維吾爾自治區人防辦黨組織書記、主任，正式成為一個正廳級幹部，迎來自己人生最輝煌的時期。

“人有多大膽，地有多大產”這句話放在朱信義身上倒是一點都沒錯。朱信義是一個特別有想法也敢於去實踐的人，自從當上了人防辦主任之後確實帶領人防辦做出了一番成績，讓整個自治區人防辦面貌煥然一新，曾經被評為“全國人民防空先進單位”，主任朱信義也被評為“全國人民防空先進個人”。

思想轉變

然而名譽和掌聲也逐漸使朱信義內心中的貪欲慢慢滋長，面對外界的刺激與誘惑，朱信義最終還是沒能抵禦住，走上了一條違法違紀的不歸路，埋葬了自己寶貴的自由和幸福。促使朱信義內心思想發生轉變的恰恰就是他在人防辦主任這個職位上停留的時間，隨著任職時間增長，朱信義覺得自己提升無望越來越焦慮，尤其是在發現自己即將退居二線之後朱信義開始自暴自弃，用他自己的話來說就是“有權不用，過期作廢”。本著這種思想，朱信義逐漸開始動用自己手中的權利為自己牟利，他開始追求更多的金錢，想住更大更豪華的房子，一番觀察之後朱信義開始將手伸向自己的下屬和那些企業負責人們。

張某是一名做人防工程的女老闆，她在2001年時於社科院研究生班上於人防辦主任朱信義結識。在得知朱信義是人防辦的高層領導之後，張某就暗下决心一定要和朱信義打好關係，這樣自己也算是在政府“有人”了，自己的生意也就能做得更好。於是張某就開始計畫拉攏朱信義，經常以各種名義與朱信義聯絡，兩人經常一起出來吃飯喝酒進行一系列娛樂活動，時間一長兩人就成了好朋友，接著又逐漸從好朋友變質成為情人關係。

張某一直費盡心思討好朱信義，花費了三年時間維護兩人的關係，直到2004年張某覺得時候差不多到了，那年7月的時候朱信義第1次收到了張某送給他的10萬元賄賂款。既然有了第1次就不難再有第2次第3次，自那次之後朱信義的家裡每次花錢的時候張某都會主動送上一筆鉅款，無論是買房裝修還是朱信義的兒子買車都是張某買單，朱信義每次出差張某也會貼心的送上“旅費”。逢年過節這種送旅行會的好時期更是不會被張某錯過，據相關部門調查，張某在幾年裏先後通過各種管道向朱信義行賄178萬。朱信義收了張某這麼多賄賂自然也會“投桃報李”，在張某公司進行各種工程審批和監察上大開後門一路綠燈，不僅如此朱信義還親自牽線搭橋給張某介紹了不少人防辦領導，在這種錢權交易下張某的公司越做越大，生意越做越好。

除此之外朱信義也沒有放過自己的下屬，他多次利用幹部調整、兒子結婚還有其他各種節日的藉口收受下屬賄賂，金額高達百萬之多。

越陷越深

隨著自己年齡的增大，朱信義越來越覺得自己操勞了一輩子馬上就要退休了，應該多撈點錢。他多次在下屬的掩護下簽訂虛假契约，編造專家諮詢費騙取國家資金，僅用了一年時間朱信義就貪污國家公款達到59.6萬元。2008年到2012年期間，時任人防工程圖紙審查中心主任的趙耀明在朱信義默許下編造專家名單，用政策性專家費的名義向國家申請資金，朱信義則叢中抽取好處費累計達到87萬元。除了簽訂虛假契约和編造專家諮詢費外，報帳也是朱信義撈錢的一個好藉口，2008年1月到2012年期間，朱信義通過開發票的形式從財務賬中套取現金15.5萬。

朱信義花起公款來一點都不心疼，為了能讓自己獲取更多利益，他還在人防辦內大搞一言堂，人事調動，員工調任全是他一個人說了算，各個職位不說明碼標價也所差無幾。考察、開會在朱信義領導下的人防辦全部成了走過場，有的時候甚至連這個過程都省了。在朱信義的安排下，人防部裡安插滿了他的親信和親屬，還經常默許下屬違規開辦公司賺取巨額利益。

上梁不正下梁歪，完全是朱信義領導下的人防辦的真實寫照，有朱信義“以身作則”自治區人防辦員工們迷信潛規則，行賄送禮之風不斷，整個部門大搞權錢交易，行賄索賄都成了家常便飯。那些有關係的人防工程建設公司在工程中偷工減料，人防辦也對工程驗收睜一隻眼閉一隻眼，是人民生命財產安全如無物，連帶著國防安全都存在極大隱患，對國家利益和群眾利益都造成了極大損害。

經過相關檢察機關對朱信義貪污腐敗案進行調查後得知朱信義個人受賄非法所得543萬多元貪污，非法所得36.2萬元。新疆維吾爾自治區烏魯木齊市中級人民法院以貪污罪，受賄罪，濫用職權罪怠忽職守罪數罪並罰判處被告人朱信義有期徒刑18年，並處罰金150萬。

被告人朱信義不服判决提出上訴，2016年7月，新疆維吾爾自治區高級人民法院二審裁定，駁回上訴，維持原判。