十四五規劃中，南京製定了一核三極的發展格局，一核是江南主城，三極是江北新區、紫東地區、南部片區。

從空間說，就是三大發展方向。河西新城與江北新區隔江相望，江北是河西發展方向的延續，所以南京還是三大主要方向。

SECTION 1現狀。

一般都市以東南為主要發展方向，南京並沒有例外。最强的兩大GDP擔當，就是南部的江寧開發區，和東部棲霞區的南京開發區。在2020年國家級經開區綜合發展水准排名，江寧開發區和南京開發區，分別位居第6和第9，這是很强的硬實力。

國家級經濟技術區不是政策性的給予，而是靠數位說話，不符合的會被清退，例如甘肅酒泉經開區和寧夏石嘴山經開區。全國成千上萬的工業區，只有218家是國家級，其中蘇州7家，南京2家，是靠成績實實在在拼出來的。全國前十名中，蘇州拿到1、5，南京拿下6、9，於是江蘇占四。

江北新區直管區的江北新材料科技園（其實就是大廠）和南京高新區，是南京市第三個GDP擔當片區。

南京江北新材料科技園在2020年全國化工園區排名第3，南京高新區在2020年國家高新區總體排第12名。

南部片區、紫東片區、江北新區這三極，創造了南京GDP的大部分。

SRCTION 2從新街口到河西、江北

一般意義上的河西，是建鄴區。

20年前的建鄴區是在新街口西南，中山南路以西、漢中路以南，包括現在的大洋、東方、金鷹。

2002年起，建鄴區開啟了一路向西的遷徙，歷經幾輪調整，現在的建鄴區只有少數土地是1995年原有，現在大部分土地來自雨花臺區劃入。

建鄴區從主城一流的“貴族”，成了新街口四大覈心區唯一遷出的拓荒者，建設河西新城，建鄴區的這份努力應該被歷史記住和讚揚！

南京市那些年對河西新城傾注了很多心血，都市介面有了較大提升，但河西的人口、經濟、商業，很長一段時間的發展相對緩慢。

這些主要是因為河西的區位局限性所致，河西靠近長江，區域輻射能力天然减少180度，附近沒有產業支撐，內外交通沒有優勢。另外一個原因是，建鄴區的範圍太小，資源有限。河西新城能發展到今天，非常地不容易。

近年建鄴區綜合和資源，摸索出了行之有效的發展方法，經濟增速很快，這兩年是全市增速最快的區之一。河西的未來，就是主城區一部分，今後要做的是，怎樣使這部分發展更好、質量更高。

江北新區，某種程度是河西發展的延續和拓展。從南京市本身的需求而言，占土地面積1/3的江北也必須發展起來。

南京市面積偏小，與杭州、合肥等省會城市比相差數倍，這就導致南京必須在組織產出上下功夫，產業結構必須高，寧缺毋濫。一般而言，江南縣是情况比較好的屬縣，但句容、溧陽脫離了原江寧府範圍，這就使江北變得珍貴起來。

江北的自身條件不怎麼好，位於長江和省界之間，發展的內生動力不足，長期需要階段性扶持方能跟上步伐。江北新區的成立發展，於南京內部而言，致力於提升和培養江北地區競爭力，難度其實比河西新城大得多，週期更久。

首先，南京的少，每一片平原都好好好利用，江北新區包括浦口區，必須挑選。如果要人多很容易，幾個廠很快便能熱鬧歡騰……但卻不能如此。

其次，區位是非常重要的决定性因素，類似於店鋪開在新街口，還是田間地頭。既然要挑選產業，被看中企業的自然不止一家感興趣，江北新區的區位競爭力還不够，這就容易導致搶不過。南京在長三角地區的地理位置並不佔優勢，江北新區在這方面又不如江南，在全方位的競爭舞臺，局面不是一朝一夕可以改變。

第三，觀念和信心。江南江北的傳統關係，其實一直深入人心。急於求成的心態，也是大有市場。需要加強引導，但是不能强求。

第四，起點不高。很多人並不知道，江北新區成立之初，直管區尚未成立時，浦口區、六合區和江蘇省蘇中地區的沿江縣（縣改區）對比，兩區的GDP是靠後水准，更不用說和蘇南縣相比。

這就需要對江北新區建立正確的認識：

1、江北新區本來擁有大量人口和產業，產業水准不低，原本已是南京一極，對於江北新區要有信心。

2、對於江北新區的發展高度，不能抱有不切實際的幻想……

3、不要抱怨發展速度，如果批個新區就能一步登天，東西部差异早已經填平。實際上，大部分國家級新區遠不如江北新區，現在這個成績真的已經很好。

和國家級經開區不同，國家級新區的設定是發展導向，國家級經開區是結果導向選擇，所以經開區一般都在都市經濟區位最好的地方，如果國家級新區和經開區位置一致，發展會有便利，如果不在一起則難度更大。

千萬不能把南京的未來全部寄託在江北新區的發展，這既不可能，也不公平。未來還是像以前一樣，南部片區、紫東地區、江北新區三極一起擔起大任。

江北新區未來將和河西、南部、紫東一樣，擁有自己區域中心和腹地。江寧百家湖已是全市第二大商業中心，因為配套完善，江寧人可以一兩個月不進城。江北做到這一點之時，便是新區發展成功之日。