2020年全國內地各大城市GDP公佈以後，南北方的對比再一次引發了熱議。在該榜全國前30名中，南北方呈現出二比一的趨勢，這個格局已經形成了很久。

然而在其中，有一座城市已經從當年的炙手可熱，到如今僅僅能够守住末端。大連在一段時期裏被全國人寄予厚望，希望將其打造成“北方香港”。

但是，多年以來，北方都市如鄭州、西安等紛紛在政策支持和自身努力下迅速崛起，大連反而節節敗退。

百年工業老城，大連的昔日風光

2020年，大連市的GDP內地排名僅以7000多億元排在第29名，年增速不足1%，雖不至於衰退，卻也幾乎是原地踏步。在大連逐漸淡出視線的時候，人們似乎已經忘記了這座城市的百年繁榮。

早在19世紀末，大連就作為我國的重點工業基地得到了大力支持。大連位於遼東半島的南部，由於中央高，四周低的特殊地勢，為大連沿海一側提供了抵抗寒潮的天然屏障，因而大連是我國僅有的不凍港之一。

在洋務運動的興起下，大連作為東北海域的軍事基地，受到了極大的重視。但是清政府軟弱無力，未能守住這片兵家必爭之地。

20世紀初，沙俄强行租借走了大連及其附近的土地，當他們的實地考察隊來到這片地方，就被這裡的優勢震撼到無比興奮。

於是沙俄在這片土地投入了大量的人力和資源，將其打造成出了都市的雛形。但是隨後的日俄戰爭中，沙俄戰敗撤離此地，日本佔領了當地。

日本對大連也給予了十分的重視，為其都市發展的完備化不遺餘力。兩個當時強勢的帝國主義國家均不約而同地將目光投向這片土地，其原因究竟是什麼？

對於當時的日俄兩個國家來說，佔領大連最主要的目的就是為侵略中國內地提供便利。

大連地理位置極佳，若選擇此地作為關口，相當於控制住了整個渤海沿岸，憑藉著大連和旅順東西兩個港口，不論是軍隊輸送，還是商貿運作，都能够暢行無阻。

而大連背後輻射的又是我國礦產資源豐富、人力充足的東北地區。在東北地區修建鐵路，憑藉大連自由港的政策，強迫中國的勞動力開採中國的資源，以供本國所需，打得一手好算盤！

廣州地理位置太遠，上海、香港有著英美等國家的霸佔。囙此，在日本作為侵略中國的最主要帝國主義勢力時，大連對他們而言遠比廣州和上海等地有優勢。

截至抗日戰爭爆發之前，大連港口的輸送量已經占到了全國港口的五分之一以上。日本不遺餘力地經營這裡，為滿足資本擴張提供充足的積累，也客觀上促進了大連的工業、運輸業的發展。

直到解放戰爭時期，中國共產黨將大連成功解放，在當地設定了旅大公署，建國初期，旅大行政公署被改組為國家直轄市。此時的大連依託以前積累的鐵路網、開發的港口和陸路運輸線，成為了交通要地。

大連此前因經營鋼鐵、造船和機車等工業，有著不錯的重工業基礎，因而在改革開放以後得到了中央政府的重點建設。20世紀80年代，大連市正式成立，作為國家重點建設的工業基地開始起步工作。

大連除了在當時的交通、地理位置、工業基礎優勢，還乘著改革開放的春風得到了大量東北地區勞動力的湧入。

作為全國第一個國家級開發區，大連在當時享受到的政策紅利包括但不限於自由進出口、無需繳納省級稅收、外資引進重點投入地等。到80年代末，大連的經濟已經發展到了穩居國內都市前十名的程度。

“20年內將大連打造成北方香港”的計畫，在一次次錯失良機中擱淺

但是大連作為當時北方最大的港口，在90年代初的GDP僅有同期香港的四分之一左右。儘管兩者之間有著諸多客觀條件的限制，導致大連與香港有著很大的差距，但是國內的輿論依然對大連有些偏頗。

對此，大連市政府直接放話，“要在20年內把大連建設成北方的香港”。隨後，大連設立了一系列的發展計畫，希望將大連從單一的重工業基地建設成第二、服務業並重的綜合性都市。

從當時的工業基礎和天然優勢來看，大連與香港的差距不大，因而大連計畫把本地的金融、商業和資訊科技產業都拔高，做成一個六邊形全面發展的都市。

這一恢弘龐大的設想在當時激起了千層浪，許多專家對大連的這些規劃都持肯定態度，因而大多數人都期待著看見大連的再度騰飛。

但是隨著市場經濟體制的建設和網絡資訊產業的崛起，大連一步步錯失良機，逐漸停滯了脚步，被南方諸多都市超越。如今，大連設立的“20年”早已過去，大連非但沒有更進一步，反而在日益激烈的競爭中失去優勢，淘汰出局。

為何積累了如此大優勢的大連會在接下來的三十年裏節節敗退，從全國城市排名前十名一路險些跌出前三十？

首先，大連最嚴重的的問題就在於錯失產業轉移陞級的良機。在重工業時代，大連依靠著東北地區的勞動力優勢，鋼鐵石油產量都位居全國前茅。但是緊隨其後的是資訊產業的發展，以及資訊產業聚集都市的崛起。

隨著廣州、廈門、珠海等都市的自由貿易區的設立，全國人才形成了一股由北向南的趨勢，南方一下子吸納了大量的高等人才。

大連的人才流失不是沒有道理的。與當時的大連相比，珠三角、長三角地區政策開放、都市宜居，收入更高，生活和工作條件更好，而大連雖然有重工業基地作為人才吸納手段，但是對於知識型人才的吸引力並不够。

人才流失導致大連在很長一段時間裏難以聚集起完成規劃的力量，都市的轉型被迫擱淺。反觀同一時期崛起的深圳，吸納了大量高新技術產業，誕生了騰訊、阿裡等民營牽頭企業，發展正是如日中天。

此後短短幾年內，深圳就完成了超越香港的任務，杭州、成都等新興科技型都市也吸納了大量人才，完成了新與舊的蛻變。而大連依然原地踏步，此消彼長，在經濟發展與科技進步日新月异的現代，停滯的每一天都意味著巨大的損失。

此外，大連本身的地理條件也限制了它的擴張與發展。大連位於遼東半島的角落，這是一片狹長、破碎的土地。

原本的工業基地佔用了太多的基礎土地，因而新興企業根本沒有落腳點，即便千辛萬苦開發出來一些新區供他們使用，交通問題又成了一大障礙。

大連機場興建較早，因而如今已經成了“市內機場”，這對周邊的生活影響很大。而大連很難拿出移動機場的土地，單單是填海這一關就過不去。

巧婦難為無米之炊，再精妙的規劃，在面對無地可用，無處可挪的尷尬境地時也會顯得蒼白無力。

大連沒有都市腹地作為依靠，也沒有為附近提供發展輻射，在連通性越來越强的現代化城市建設浪潮中，恰如一比特孤獨的行者。

最後，在製定了都市轉型的計畫以後，大連便略顯“偏執”地將注意力放在這裡，導致都市定位輾轉反側，難以尋找一個真正的落腳點與發力點。

為了達成振興服務業的目標，大連在90年代末的都市基礎建設支出一度達到了GDP的三分之一，這是當時全國平均水準的兩倍。如此誇張地投入卻收穫甚微，導致大連在21世紀初被青島超過。

城市建設不斷出現的困難並沒有讓大連收手。為了建設成一個新時代、國際化的都市，大連又致力於環境友好、風景秀麗型發展思路。但是大連固有的重工業基礎和限制身手的地理制約讓這一方面也收穫甚微。

為了完成固有目標，大連甚至强行將一些污染嚴重的重工業移出市區，但是此時已經錯過了吸引高新產業的最佳時機，因而大量環境優美的新開發區被閒置。

撥雲見日，大連的未來將重新起航

而在這一系列組合拳失效以後，大連終於有所覺悟，製定了重回重工業的發展路線。除了固有的石油化工製造基地和船舶工業基地以外，大連還引進了現代化裝備製造基地和資訊科技產業製造基地。

也囙此，一些本來自以為被拋弃的傳統重工業在一夕之間得到了翻天覆地般的待遇，搬進了新的產業園，得到了更多的政策扶持。

這項舉動至少從各方面的分析來看，還是有許多可取之處的，至少要比此前的“迷惑操作”要好得多。

而在全新的、環保型的工業集聚地進行重工業的生產，相對而言也比此前要友好許多。因而，這次的轉型和回歸從本質上來看的確是正確的舉動。

大連在經歷了幾十年的迷茫尋找之後，也許又找到了具備潜力的開發點，即將迎來新一輪的復興。但是在這些方面，現時國際市場上的競爭對手不可謂不多，近一點來看，韓國和日本的造船業和服務業都會是大連的競爭對手。

大連要如何應對越來越激烈的競爭，才能複現昔日的風光，扭轉乾坤？竊以為可以從以下幾點著力。

第一，打造具有國際競爭力的品牌，提高製造業產品的質量和科技含量。大連此前的弊端一言以蔽之，就是邯鄲學步。在踟躇迷茫中反復思索出路，殊不知靈感就在身邊。

大連重工業是有著百年工業基礎沉澱的，在新時代，重工業並非是被時代拋弃了，而是與時代有些脫節。因而，促進資訊技術產業和重工業的結合遠比拋弃重工業轉型資訊產業要好得多。

引入自動化製造技術，打造人工智慧型產品，對原有的產品進行一次技術改造。這也需要很長的時間，很多的投入，但是這般舉動是結合本地特色和專長的，是有望實現的。

第二，擴大人才引進的力度，留住本地人才，實現人才的“開源節流”。大連本地就有著大連理工大學等國際知名高校，遺憾的是大連的發展潜力和現狀導致了當地的尖端人才選擇離開。

參攷鄭州的人才引進政策，提高留住本地人才的經濟補貼，在就業、住房等方面給予更多優惠，這些實質性的物質補貼就是留住人才的誠意。

此外，對未來產業進行合理規劃，大膽規劃優質人才的用武之地，讓產業佈局既腳踏實地，又壯志滿懷，激勵人才與大連一同發展。

第三，改變以往嚴重依賴外貿的局面，實現由外資到自主發展的轉變。以前的大連依靠著自由貿易區的優勢，吸引了大量的外貿投資。但是當經濟特區逐漸建設起來，大連在這方面的優勢有些乏力了。

尤其是在大連準備產業轉型的10年間，甚至拋弃了原本方便的外貿政策，這使得一些原本在大連進行外貿交易的企業不得不放弃大連的優越地理位置而選擇其他地方。

日本由於嚴重的泡沫經濟，引發了失落的二十年；脫離了實體經濟的巴西，從原本的南美洲之希望淪為二流。由此可見，一個具備獨立運行發展的經濟結構是多麼的重要。

大連應該在放寬外貿政策，吸引外資的同時，充分利用外貿紅利，留住本地的高端企業，完成由臍帶供養到自主覓食的蝶變。

世界格局如暗潮湧動，每一天都有無數的人見證不同的都市的興衰瞬間。大連就在曾經的一段時間裏迷失方向，但在烏雲密佈的前路，隱約已經有了一抹陽光漏出天隙。

幾次的經濟失誤不能打倒這座見證百年滄桑的都市，大連的未來也將如修整完畢的萬噸巨輪，即將再度下海，駛向國際前端。