日前，四川肉兔產業集群、川中北蠶桑產業集群同時入圍國家級優勢特色產業集羣名單。自2020年國家級優勢特色產業集羣創建啟動以來，四川已有9個集羣入圍，數量穩居全國前列。

四川為何能創建9個國家級優勢特色產業集羣？國家級集羣對四川推動農業農村現代化、建設農業强省有何意義？如何建好用好這9個“國家隊”？

不僅擁有優勢和特色，更有國家戰畧機遇和自身努力

“四川部分農業產業特色鮮明、優勢明顯。”在中國農業科學院北京畜牧獸醫研究所研究員朱增勇看來，優勢和特色是四川能够拿下9個“國字型大小”產業集群的前提要件。

此言非虛。四川最早入圍的川猪和晚熟柑橘兩個產業集群，均是優勢和特色兼備。四川活豬常年出欄量6000萬頭左右，穩居全國首位，同時還保留了豐富的地方猪種，內江猪、青峪猪等均是我國猪種安全的重要依託。四川的晚熟柑橘種植面積和產量分別達260萬畝、230餘萬噸，均穩居全國首位。憑藉從深冬到初夏的上市時間錯位優勢，四川的晚熟柑橘在全國柑橘市場形成獨立行情。

“也有機遇和自身努力的因素。”農業農村廳相關負責人解釋，這個機遇來自中央部署。中央賦予四川打造保障國家重要初級產品供給戰畧基地的重要使命。在此背景下，推動更多四川優勢特色產業集羣躋身“國家隊”，以傾斜更多政策、項目和資金，是把中央戰略部署轉化為四川實際行動的具體作為。

自身努力，則指向近年來四川在農業產業現代化上的探索與成效。

“產業集聚度和產業鏈完整度均有所提升。”農業農村廳特色產業發展處相關負責人表示，近年來特別是省第十二次黨代會以來，四川以產業强鎮、現代農業園區建設為抓手，支持各地因地制宜培育主導性“川字型大小”特色產業，並鼓勵各地就近就地佈局加工鏈。

以本次入圍的肉兔產業集群為例，樂山、自貢兩地的肉兔產量已占全省四成左右，且以規模化養殖為主；借助預製菜等風口，自貢就有8000家冷吃兔加工、銷售企業（包括門店）。在優質品種和完整產業鏈支撐下，全省肉兔產業年產值破250億元，居全國首位。

穩定產能和提升效益，實現產業佈局“一體化”

業內認為，從資源稟賦看，四川共有15個農產品產量居全國首位，疊加國家戰畧持續推進，四川的農業領域“國字型大小”集羣還有擴容空間。

建設“國字型大小”產業集群，能為四川農業帶來什麼？“產能的穩定與提升。”農業農村廳畜牧獸醫局副局長林勝華介紹，自2020年川猪產業集群啟動建設以來，四川活豬出欄量穩定新增。去年，全省活豬出欄量達6600萬頭以上。

還有產值的新增。川茶品牌促進會會長段新友介紹，在川西南早茶產業集群晋昇“國家隊”後，以宜賓、自貢等地為主的綠茶產區完成了節水灌溉、採收機械化、產品精製化轉型，每畝茶園產量和產值大幅躍升。2021年，全省川茶綜合產值首次突破千億元大關。

更為重要的，是探索了四川構建農業現代化產業體系的新模式。“集羣的建設，實現了農業領域行政區與經濟區適度分離，加快了產業要素的集聚。”省委改革辦相關負責人介紹，從實踐來看，國家級優勢特色產業集羣的建設，為部分地區跨區域協同發力產業振興提供了新的路徑。

現時，全省9個國家級優勢特色產業集羣中，除甘孜犛牛產業集群外，其餘均實現跨縣（市、區）、跨市（州）佈局，實現不同行政區域之間的產業佈局“一體化”“一盤棋”。一些變化已經看得見。眉山市丹棱縣農業農村局副局長周傑介紹，得益於晚熟柑橘產業集群建設，丹棱縣與眉山市仁壽縣、樂山市井研縣等集羣內其他產區由“對手”變成隊友，在產地冷鏈、品牌打造、加工鏈佈局等方面，跨縣跨市（州）聯動。

用產業規模化和全鏈條提質增效，讓“國字型大小”更加名副其實

就現實而言，四川的9個“國字型大小”產業集群均有明顯的短板需補齊。產能問題最直觀，如去年四川消費肉兔2億只以上、兔頭3億個以上。同期肉兔出欄量只有1.79億只。效益的問題同樣突出，例如，四川的蠶桑產業無論是規模還是效益，均不及廣西。

如何讓“國字型大小”產業集群名頭更響亮？根據農業農村部等部委的規定，在入圍後的3年建設期內，將對集羣給予一定的財政補貼、項目支持，重點用於種源保護與研發、加快種植養殖端規模化、加工鏈條延伸和品牌打造等，以穩定提昇產能、提高全鏈條效益。

如何抓住機遇，補齊短板？農業農村廳相關負責人表示，重點是强化適宜本土的優勢種源研發、提高種植養殖端規模化水准、同步新增產能、强化一二三產業融合等。

四川已有初步的經驗，並在部分集羣嘗到甜頭。自貢市榮縣保華鎮五皇村茶農劉筠介紹，在今春茶葉市場偏冷大環境下，當地借助集羣項目實施，淘汰口感較差的老品種，推廣機械化採收新技術和新設備，實現自有品牌銷售管道拓展。（記者王成棟）