每年6月15日至7月15日是全國托育服務文宣月，今年的主題是“放心托育·方便可及”。近年來，江蘇以普惠為民、醫育結合為主線，從家庭照護、社區照護、組織照護、機构照護等方面發力，用“小托育”托起千家萬戶的“大幸福”。

15分鐘托育服務圈，托起“家門口”的幸福

“對我們這樣的雙職工家庭來說，家門口的托班解了燃眉之急。”2歲女娃琴琴的媽媽家住常熟市東南街道東湖社區，得知家門口馬上就有托育點，她抱著娃高興地說。

為加快完善“15分鐘托育服務圈”，今年蘇州全市計畫新增100個“統一管理、統一標識、統一配寘、統一培訓、統一評估”的社區普惠托育點，就近就便為百姓提供更普惠、更安穩、更放心的帶娃服務。“社區普惠托育點將因地制宜開設乳兒班、托小班、托大班、親子班等班型，提供全日托、半日托、臨時托、計時托等多樣化服務。”蘇州市衛健委婦幼健康處處長白明華介紹。

為方便市民更加精准地瞭解、選擇身邊的托育機构，蘇州還設計開發了“蘇州托育地圖”。家長通過蘇周到APP、健康蘇州掌上行APP或蘇州健康微信公眾號，可査詢全市300餘家備案托育機构的基本情况，並通過VR沉浸式體驗托育機构的基本設施。

無錫市衛健委人口家庭處副處長張海燕說，通常入託意願最强的階段是在孩子10月齡到12月齡時，這時孩子剛剛學著走路，特別需要人看著。在無錫，給孩子找一個日間保姆，一個月要五六千元，普惠托育可以緩解年輕父母的後顧之憂，釋放年輕人的生育潜能。

2019年以來，無錫惠山區積極開展“1+N”托育服務模式試點，即依託1個示範性托育機构，帶動N個嵌入式、分佈式、連鎖化、專業化的社區普惠托育分園（托育點）共同發展。現時，無錫基本解决了托比特“有沒有”的問題，接下來還要著力解决“優不優”的問題，進而消除年輕家庭中孩子“沒人帶、帶不好”的顧慮。

公辦托育放心托，帶娃上班兩不誤

走進南京市建鄴區托育綜合服務中心托育園，牆上童趣化的小雲朵仿佛在向孩子們招手，許多可愛的小朋友正在托育老師的陪伴下做遊戲……“這裡無論是環境佈置，還是育兒氛圍，都十分溫馨，也讓人放心。”在附近上班的丁丁媽媽感慨。

南京市建鄴區有53.4萬常住人口，其中17—40歲年輕人占比38.33%，是南京人口結構最年輕的城區。此外，建鄴區每年還有大量年輕的新居民落戶。如何為年輕爸媽“減負”，托育服務肩負著重要使命。

去年底，建鄴區托育綜合服務中心揭牌，該中心副主任蔣雪霞介紹，該中心由建鄴區衛健委主辦，區人才集團協辦，區婦幼保健所和晨星托育有限公司共同運營管理。“中心利用轄區內醫療機構優質資源，建立三級醫育結合服務體系，提升嬰幼兒科學養育照護水准。”

現時，像這樣的公辦托育園，建鄴區已有6家，分佈在該區多個辦公區域周邊。“很多年輕媽媽休完產假就要上班，如果沒有老人幫襯，孩子的照護就成了難題。公辦托育園師資力量專業，收費也比民辦托育機构實惠，為我們解除了後顧之憂。”丁丁媽媽說。

南京市衛健委副主任王靜介紹，為促進普惠托育服務蓬勃發展，南京市出臺了普惠托育機构評估標準和相關獎勵辦法，鼓勵發展公辦、公建民營等普惠托育機构。現時，南京建成市級普惠托育機构75家，建成市、區級托育綜合服務中心6家。

此外，“醫育結合”是江蘇托育服務一大亮點。南京在市級層面成立南京市托育綜合服務中心，發揮嬰幼兒早期發展權威專家團隊作用，開設“家長養育照護能力提升項目”。以各區婦幼保健機构、各社區衛生服務中心兒保專業醫護人員隊伍為骨幹，打造全市養育照護服務網絡。

去年5月，無錫市兒童醫院與金童苗苗園合作，簽約成立無錫市嬰幼兒“醫育融合”照護實踐基地。探索以醫促養、醫育結合新途徑，為製定無錫市嬰幼兒照護地方品質標準積累經驗。雙方在兒童早期發展、養育照護工作的基礎上，進一步聚焦嬰幼兒照護健康、營養、早期學習、回應性照護和安全保障等內容，細化工作方案，普及科學育兒知識，開展相關課題研究及適宜科技推廣，為全面提升嬰幼兒照護水准、構建嬰幼兒“醫育融合”的照護模式樹立典範。

全社會共建共治，規範托育服務秩序

普惠托育要走得穩、走得遠，需要全社會的共建、共治。

“近年來，江蘇省委、省政府出臺一系列政策措施，不斷健全完善托育服務發展的政策支持體系，托育服務工作走在全國前列。”省衛健委副主任朱岷介紹，南京、無錫、蘇州入選第一批全國嬰幼兒照護服務示範都市；蘇州和南京獲評中央財政支持普惠托育服務發展示範專案；全省有10家組織被評為全國愛心托育用人單位。各地打造了一批示範性托育機构，培育了一批江蘇特色托育品牌，帶動全省托育服務整體水準不斷提高。

伴隨普惠托育機构的“遍地開花”，蘇州正在探索如何實現行業自律，政府如何長效監管等。去年成立的蘇州市嬰幼兒照護服務促進會，以行業自律助推全市托育機构高品質發展，智慧托育管理服務資訊平臺也正在加快建設。蘇州還在製定《托育服務質量評價指南》地方性標準，開展機构等級質量評估，不斷提升托育機构管理專業化、服務同質化、運營規範化水准。在此基礎上，蘇州還探索警察、市監等部門齊抓共管的工作機制，强化托育領域的綜合治理。

“蘇州的智慧托育管理服務資訊平臺，推進各部門間的托育機构登記備案資訊互通，提高托育機构監管的全面性和及時性，實現資料共用、業務協同和統一監管。”白明華介紹，現時蘇州在優化服務、加強管理、統計監測等板塊形成數據通道，助力提升托育服務質量。依託“智慧托育”平臺，機构還能建立嬰幼兒“成長檔案”，建設家園共育數位化平臺，合力幫助嬰幼兒健康成長。

南通市衛健委專門研發0—3歲嬰幼兒照護服務監管平臺，實时管理托育機构申辦過程、嬰幼兒入託、資訊公開、資金管理、誠信記錄和業務數據等，全市85%的托育機构已接入該監管平臺。

在各項政策的加持下，截至目前，全省各類托育機构可提供托位數超26萬個，完成備案的托育機构超過1800家，數量居全國前列。