海南自由貿易港法實施三年來，海南認真貫徹實施，加快構建自貿港法律法規體系——
法治護航自貿港“巨輪”行穩致遠

海南日報記者黎鵬

“解决國際商事糾紛來海南，臨時仲裁制度可幫您！”近日舉辦的“海南自貿港政策解讀”系列主題新聞發佈會上，省司法廳負責人向經營主體發出邀請——在海南自貿港注册的企業之間，海南自貿港注册的企業與國外、港澳臺企業之間，以及國外、港澳臺企業之間，所產生的商事糾紛都可以在海南自貿港進行臨時仲裁。

這一利好，來自即將於7月1日起施行的《海南自由貿易港國際商事仲裁發展若幹規定》。作為《中華人民共和國海南自由貿易港法》（以下簡稱海南自由貿易港法）的配套法規之一，該規定的出臺，標誌著我省仲裁制度改革創新達到了新高度，為打造法治化、國際化、便利化營商環境提供了新支點。

時間撥回到2021年6月，海南自由貿易港法正式頒佈實施。三年來，海南認真貫徹實施自由貿易港法，突出制度集成創新，做好國際高標準經貿規則與中國特色、海南特色相銜接的制度設計，高效有序推進海南自由貿易港法律法規體系建設，推動自由貿易港建設在法治軌道上蹄疾步穩、有力有序。

聚焦發展急需

為自貿港建設提供法治保障

“被訴侵權人作為跨境電商企業專門從事跨境銷售服務，對所銷售商品授權的審查注意義務相比於其他的銷售主體更高，但未盡到與其銷售者資質相符的審查注意義務，其合法來源抗辯不成立，構成侵權……”

今年4月，省高級人民法院發佈2023年度知識產權司法保護十大典型案例，涵蓋專利、商標、著作權、不正當競爭等領域。其中，一件侵害商標權糾紛案引人注目。

“該案判决具有鮮明的司法導向，有利於保障海南自由貿易港免稅產品合法來源及通路。”省高院相關負責人這樣評估該案件。

作為我省貫徹實施海南自由貿易港法的配套法規，2022年1月1日，《海南自由貿易港知識產權保護條例》正式施行，打通知識產權創造、運用、保護、管理和服務全鏈條，為海南自由貿易港知識產權全鏈條保護工作提供强有力的法治保障。

海南自由貿易港法頒佈實施後，我省科學編制貫徹實施自由貿易港法專項規劃，著眼於貿易投資自由便利、營商環境優化、生態環境保護、產業促進與人才支撐、社會治理、風險防控等基礎保障確定一批法規項目，分階段、分步驟明確立法項目制定出臺的時限，重點安排好封關前急需的立法項目。

過去三年裏，31件自貿港法規陸續出臺，在海南自貿港建設中發揮了固根本、穩預期、利長遠的重要作用。

堅持立以致用

服務地方經濟社會高品質發展

第四届中國國際消費品博覽會海口國際遊艇展舉辦期間，市民費秋芸帶著孩子登上一艘遊艇參觀，結束後依然意猶未盡：“這艘遊艇不僅款式新穎，還配備了這麼多種功能，是一次全新的體驗！”

作為本届消博會的重要展會之一，海口國際遊艇展彙聚多家世界知名船艇製造商參展，參展境外船艇數量與品質均創歷史新高。

現時，我省已形成相對完整的遊艇產業鏈。全省遊艇相關企業1.3萬餘家，已建成運營13個遊艇碼頭，遊艇泊位超過2300個。

這背後，離不開法律法規的有力支撐。2022年，國內第一部針對遊艇產業的地方性立法《海南自由貿易港遊艇產業促進條例》施行，放寬遊艇登記主體範圍、進口遊艇船齡、遊艇核定的乘員定額數等限制，創新遊艇租賃經營新業態，推動遊艇產業高品質發展。

海南自由貿易港法標誌性亮點之一，就是賦予了海南更大的地方立法許可權。省人大及其常委會統籌用好一般地方性法規、經濟特區法規和自貿港法規製定權，保障海南自貿港在法治軌道上更高質量發展、更高水准開放。

值得一提的是，如今，“小切口”“小快靈”精准立法已成為省人大及其常委會堅持的立法導向，三年來該類立法占新製定法規總數的75%以上。

比如，我省製定的全國首個藥品進口便利化法規，全文僅8條800多字，簡單明瞭地對進口藥品通關作出便利化規定，藥品進口時效進一步縮短，讓羣衆更好地共亯自貿港制度紅利。

提振市場信心

自貿港法治環境優化提升

“公司落地海南後，享受到了多項惠企政策與服務，與此同時政府的項目審批效率不斷提高，使我們項目落地的速度大大提升。”對於海南營商環境的不斷向好，大唐海南能源開發有限公司董事、總經理張軍保深有感觸。

日前，國務院辦公廳發佈優化營商環境專項督查發現典型經驗做法的通報，對全國30項優化營商環境典型經驗做法予以通報。其中，海南省“深化體制機制改革，形成高位推動、上下聯動、左右協同的營商環境建設工作格局”典型做法入選。

法治是最好的營商環境。事實證明，法治化水准越高，各類經營主體的獲得感越强。在推動自貿港法治環境優化提升的道路上，海南從未停止過努力。

海南自由貿易港法正式頒佈實施後的三個多月，首批配套法規出爐，分別是《海南自由貿易港優化營商環境條例》《海南自由貿易港反消費欺詐規定》《海南自由貿易港公平競爭條例》《海南自由貿易港社會信用條例》。細細觀察不難發現，四個法規涉及的領域，都是營商環境的關鍵要素。

著眼於打造法治化、國際化、便利化的營商環境，三年來，海南不斷加強營商環境立法，製定涉及市場主體登記、註銷、破產等方面的法規，作出一系列有利於市場主體投資經營的制度安排。

比如，今年5月1日起施行的《海南自由貿易港市場主體登記管理條例》，創設推行市場主體登記確認制、率先將高頻備案事項改為自主公示等市場主體准入便利化措施，加强配套事中事後監管。

一個個走在前列的法治創新，讓社會各界看到海南努力構建一流法治環境的誠意，推動海南自貿港成為越來越多投資者紛至遝來的熱土。截至今年3月底，我省經營主體數量較2019年增長322%，現時全省經營主體數量已突破390萬戶。

（本報海口6月9日訊）