到2027年，每年實施科技改造項目3000個左右，工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上，建成500個智慧工廠、500個綠色工廠……近日，河南印發《河南省推動工業領域設備更新實施方案》（以下簡稱《方案》），圍繞推進新型工業化，以大規模設備更新為抓手，實施製造業技術改造陞級工程。

　　【要求】提升先進產能比重加快製造業高端化、智能化、綠色化發展

河南是工業大省，當前正處於由製造業大省向先進製造業强省邁進的關鍵時期。“41個工業大類中河南有40個，207個中類中河南有197個，河南的產業是眾多產業迴圈的發起點、支撐點和結合點。現時，河南以7個萬億級產業集群作為支撐，預計2025年產業規模將突破7萬億元。”在2024全國企業家活動日暨中國企業家年會上，省工業和信息化廳二級巡視員任偉軍介紹。

第九届中國•長垣國際起重裝備博覽交易會衛華集團展位上的空間機器人

設備更新是工業企業提高產品品質、提升生產效率、打造競爭優勢的重要手段，“推動工業領域設備更新，能够拉動有效投資，促進技術進步，助力產業提質陞級。”省工業和信息化廳總工程師趙宏太說。

為擴大有效投資、提升先進產能比重，《方案》要求，以大規模設備更新為抓手，實施製造業技術改造陞級工程，開展“一轉帶三化”行動和製造業綠色低碳發展行動，推進“7+28+N”產業鏈群建設，加快製造業高端化、智能化、綠色化發展。

到2027年，規模以上工業企業數位化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%。重點行業能效基準水准以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水准，本質安全水准明顯提升，創新產品加快推廣應用，先進產能比重持續提高。

　　【任務】依法依規淘汰落後產能引導企業對標先進標準實施設備更新

位於平頂山市郟縣的天晟電力有限公司今年投資1.5億元進行製造設備更新改造，企業生產成本降低了30%，最近連續拿到的400多臺變壓器出口訂單，交貨週期平均縮短了40%。

鄭州富士康“燈塔工廠”今年進行了升級改造，改造之後生產效率提高了102%，設備綜合效率提高了27%。

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設備作為企業生產的重要物質基礎，效能的優劣直接影響企業的生產效率、產品品質和創新能力。為瞭解河南工業企業大規模設備更新的現狀，我省對省內工業企業開展了專題調研。“從調研情况看，當前河南工業企業設備更新潜力大、意願强，同時企業也面臨資金、科技、成本等難題，期盼政府部門協同發力。”趙宏太介紹。

《方案》提出，堅持市場主導與政府引導相結合。充分發揮市場配寘資源的决定性作用，結合工業領域各類設備更新差异化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務。更好發揮政府作用，優化政策環境，充分調動企業設備更新和技術改造的積極性和主動性。

鄭州富士康“燈塔工廠”

哪些設備需要更新？《方案》明確多項重點任務。

這些落後低效設備替代——

針對工業母機、農機、工程機械、電動自行車、鑄造、畜牧裝備等生產設備整體處於中低水准的行業，加快淘汰落後低效設備、超期服役老舊設備。重點推動工業母機行業更新服役超過10年的機床等；農機行業更新柔性剪切、成型、焊接、製造生產科技及裝備等；工程機械行業更新油壓機、折彎機、工藝陳舊產線和線上檢測裝備等。

這些綠色生產設備改造——

落實《河南省制造業綠色低碳高質量發展三年行動計劃》《河南省空氣質量持續改善行動計劃》，推動重點用能行業、重點用能工序對標《高耗能行業重點領域能效標杆水准和基準水准（2023年版）》及相關能效標準先進值，參照全省重點產業鏈綠色化升級改造實施指南，推廣應用節能環保綠色裝備。

這些高端先進設備更新——

針對航空、光伏、動力電池、生物發酵等生產設備整體處於中高水准的行業，鼓勵企業更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。其中，重點推動航空行業供應鏈配套能力建設；光伏行業更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設備、大尺寸多主栅組件串焊機等先進設備；動力電池行業生產設備向高精度、高速度、高可靠性陞級，重點更新超聲波焊接機、雷射焊接機、注液機、分容櫃等設備。

這些智慧製造設備應用——

落實《河南省加快數字化轉型推動制造業高端化智能化綠色化發展行動計劃》，以生產作業、倉儲物流、質量管控等環節改造為重點，推動數控機床與基礎製造裝備、增材製造裝備、工業機器人、工業控制裝備、智慧物流裝備、傳感與檢測裝備等通用智慧製造裝備更新。

“企業作為設備更新的主體，要强化機遇意識，根據市場需要，用好政策紅利，搶抓這次大規模設備更新和消費品以舊換新的重大機遇，通過實施設備更新來提高企業的綜合競爭力，推動企業發展壯大。”趙宏太說。

　　【支持】“真金白銀”推動設備更新確保各類資金第一時間直達企業

近日，由河南省設備管理協會和河南省投融資協會牽頭，圍繞鋼鐵、煤炭、有色、化工、建材5大重點領域設備更新和技術改造的投融資需求進行深入調研，已彙集融資項目2000多個，意向融資需求超1500億元。

推動工業領域設備更新我省有哪些資金支持？省政府辦公廳於近日印發《河南省推動大規模設備更新和消費品以舊換新若幹財政政策》提出，對全省通過銀行貸款實施新建或改擴建項目的製造業企業，年度設備購置與更新改造（含配套軟件）支出不低於500萬元的，給予貼息；省財政對工業企業採用直接融資租賃設備管道實施的科技改造項目給予支持，按照設備融資租賃合同額不超過銀行同期貸款市場報價利率的20%給予補貼，單個企業年度補貼不超過200萬元。

《方案》提出，利用中央預算內投資、省級財政專項資金等，支持設備更新和技術改造。把符合條件的設備更新、科技改造項目納入各級財政重點支持範圍。引導金融機構合理運用再貸款政策工具，對符合條件的貸款落實財政貼息政策。鼓勵各級投融資公司積極擔保承接設備更新項目。

“下一步，省工信廳將會同發改、財政、市場監管、稅務等部門，加快推動工業領域設備更新和技術改造全面開展、縱深推進。”趙宏太表示，積極落實節能節水、環境保護、安全生產、數位化智能化改造等稅收優惠政策，確保各類政策、各類資金第一時間直達企業，切實增强企業的獲得感。

　　【專家觀點】企業結合自身實際更新重視硬軟一體化

工業是本次大規模設備更新和消費品以舊換新行動的重點領域。“我省工業規模位居全國第六，伴隨著數位科技滲透和產品反覆運算陞級，設備智能化、綠色化更新空間廣闊。”河南省社會科學院數字經濟與工業經濟研究所副所長趙西三表示，但我省在工業領域設備更新方面現時同樣面臨困境，“現在大多數行業產能過剩，企業設備新投資積極性不高，另外企業增收不增利，資金制約是最大問題”。

趙西三認為，《方案》一方面通過政策、資金支持等管道引導企業加快設備更新，形成新的製造模式和生產方式；一方面也為河南設備類企業帶來市場機會，新的設備需求能够促進設備企業科技和產品升級，又引發這些企業對高端設備和軟件系統的需求，形成良性迴圈，催生新質生產力。

對於正計畫進行設備更新的企業，趙西三給出四方面建議：一是結合企業自身實際，不能為更新而更新，合理規劃，選擇性價比高的設備，或者通過“設備換芯”、智慧模塊導入等管道，避免沒必要的過大資金投入；二是重視硬軟一體化更新，通過“軟體升級”提升設備效率和智能化水准；三是與設備提供商聯合研發適合本企業工藝的特色裝備，滿足自身的個性化需求；四是强化員工培訓，由於新設備普遍更加智能化，要提前開展員工培訓，使員工能力更快與新設備、新系統適應。（郭栩汝）