記者唐燁
距離瑞金醫院一步之遙,與香山醫院一街之隔,走3分鐘就是復興公園,復興中路565弄社區絕對是市中心的“鑽石地段”;但對於住在社區21—22號、23號、24—25號三幢樓的居民來說,住房條件差也是不爭的事實——破舊的小梁薄板房,三戶人家合用廚衛,戶均使用面積10到15平方米。
5月30日,這三幢樓的142戶居民迎來舊住房綜合改造簽約100%生效。居民不用出一分錢,將在原址住上廚衛獨用、獨門獨戶、帶電梯和陽臺的新房。記者當天在現場採訪發現,這個項目涉及居民戶數不多,改造難度卻不小,黃浦區在這裡創新很多工作方法,對全市的舊住房改造具有借鑒意義。
每戶增5.6平方米
在現場,家住一樓的張阿姨難抑激動之情。今年70多歲的張阿姨住在這裡40多年,她家的房子算是“頂配”,居住面積也只有25平方米。最不方便的是廚衛合用,最初張阿姨一家要與其他7戶人家合用衛生間。後來,為了解决衛生間緊張問題,相關部門給他們加建了一排衛生間,但還是要3戶人家合用。“衛生間內是蹲廁,我們上了年紀,蹲不下去,站不起來。”
這三幢樓是建於上世紀60年代的小梁薄板房,早已超過建設時預計的使用年限,房屋存在安全隱患,到了必須要改造的地步。2023年,黃浦區房管局牽頭啟動“復興中路565弄項目”的前期研究工作。經協力廠商專業組織及區內各相關部門評估認定,擬採取“原址改建”管道實施改造。黃浦區房管局副局長朱炯介紹,改造後,將在原居住面積不减少的前提下,通過局部加層、擴建的管道,為每戶居民配備獨用的廚衛設施,每戶人家能新增約5.6平方米的面積,實現套內成套,同時加裝電梯、增設地下非機動車庫,完善相關配套。
“不用自己出錢,實現舊房變新房。能趕上這次舊房改造,是我這輩子最大的好運氣。”張阿姨說,這個地段住慣了,以後肯定要回搬的,新房還有電梯,住在樓上的老鄰居也不用為上下樓發愁了。
空間使用到極限
“復興中路565弄項目”實施的難點在於改造空間極其逼仄。作為非成套舊房改造項目,改造的重點之一是要解决住房不成套的問題,而要給居民打造獨用廚衛,就需要一定的空間擴張。但三幢樓位於衡複歷史風貌區,夾在一眾里弄之間,前後左右均是風貌保護建築,離最近的一幢風貌保護建築僅4.9米。這使得這三幢樓改造沒有“長胖”的空間,考慮到周圍的風貌與光照,其高度上的增長也極其有限。
在類似的項目中,騰挪空間最常用的管道是抽戶,即抽走部分居民,騰出一定空間;但在前期意願徵詢過程中,不少居民表示,該處交通、就醫方便,不願意抽戶後异地安置,只願意接受改造後回搬。唯有“螺螄殼裏做道場”,黃浦區規劃資源部門反復研究,在房屋間距已近乎規範極限的現狀下,巧妙運用填平建築凹處、局部東擴、南擴的管道,最終實現“一戶不抽”,滿足居民原址安置的願望。
空間使用到極限,但改造的品質卻絲毫不打折。項目組為居民設身處地地考慮,小到陽臺空間內的洗衣機擺放等細節都考慮進去,盡力為每戶居民提供設計方案的“最優解”。設計師堅持“一戶一方案”,有戶居民家原為兩室戶,但兩個房間處在同層斜對角位置。設計師通過同層協調移位和巧妙的空間設計,將改造後的兩間房間綜合為一套帶有獨用廚衛的南北通兩室戶。
當天,該項目創造了全市舊住房成套改造三項新紀錄:居民參與度高,一輪意願徵詢和二輪簽約兩個100%同意;徵詢至簽約生效時間短,僅用52天;簽約完成速度快,二輪簽約首日即實現100%。
取得周邊居民支持
“復興中路565弄項目”能跑出如此速度極其不容易。黃浦區創新“包乾式聯系+點單式服務”的工作模式,成立6個工作小組駐點包片,每個小組由一名瑞金二路街道幹部、一名思南居民區的居委幹部加兩名物業工作人員組成,為142戶居民就關心的政策口徑、方案調整、利益訴求、衝突糾紛等,落實“接單即辦”的快速回應機制。負責改造實施的永業集團,則創新性地將戶型設計方案提前到居民改造意願徵詢前,帶著方案和居民點對點溝通,一遍遍反復打磨,取得居民的支持與理解。
“其他的舊房改造項目只要住在老房內的居民同意,而這個項目還要做通周邊居民的工作。”瑞金二路街道黨工委副書記朱江偉說。三幢樓被多處優秀歷史建築、文保建築包圍,且均是民居,距離老房最多不過8米。一旦改造施工,譟音、粉塵等勢必會影響到周邊居民生活。工作小組一家家對周邊居民做動員工作,提前取得他們的理解。對於部分受影響極大的居民,在尊重他們意願的基礎上,由政府出資幫助他們在外過渡居住。
盧灣公房公司副總經理陸忠明介紹,在整個施工期間,永業集團專門製定了對周邊歷史建築的施工保護方案,對周邊歷史建築進行動態監測,並邀請文曆保專家全程現場指導監督,確保施工不對周邊歷史建築產生破壞。
區域整體風貌重塑
“復興中路565弄項目”所在的復興坊是百年里弄,在進行舊房改造的同時,黃浦區將統籌項目與周邊區域,實現區域的整體“風貌重塑”。比如,三幢樓的外立面會採取真石漆和塗料相組合的材質,局部使用仿磚塗料,與周邊歷史建築的紅色面磚呼應,通過將立面設計、色彩搭配、裝潢元素等融入街區風貌中,實現與周邊建築的協調統一。
在對三幢樓改造的同時,黃浦區還將對整個社區環境進行改造,重新鋪設公共道路,提升綠化水准,讓社區面貌從內而外煥新。據悉,“復興中路565弄項目”改造預計在2026年實現居民回搬。
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