記者陳璽撼
要烟火氣,不要油烟味,這是法律法規的要求。餐飲油烟异味擾民問題已成為近年來困擾全國許多都市的“頑疾”,也是羣衆投訴較多、反映比較强烈的問題之一。
根據《上海市大氣污染防治條例》,飲食服務業經營者應當按照規定安裝和使用油烟淨化和异味處理設施以及線上監控設施,並保持正常運行,排放的油烟、煙塵等污染物不得超過規定的標准,還應當定期對油烟淨化和异味處理裝置進行清洗維護並保存記錄。
在北蔡鎮,數百家沿街餐飲店中,近400家安裝了油烟淨化設施。
但安裝不等於使用,也不等於會定期清洗維護。5月10日,中央第一生態環境保護督察組向浦東新區轉交的一件羣衆信訪舉報件反映,北蔡鎮博華路蓮園路一帶10家沿街餐飲店存在油烟擾民、油烟淨化設施清洗不到位等問題。
北蔡鎮當天組織監管執法人員進行現場檢查,確認信訪舉報件反映的部分問題屬實,9家安裝了油烟淨化設施的餐飲店中有4家無清洗記錄、1家現場無法提供清洗記錄。對5家無法提供油烟淨化設施清洗記錄的餐飲戶,相關監管執法部門進行了立案查處。
5月15日,北蔡鎮對現場進行了二次覆核,進一步發現6家餐飲店無法正常運行油烟淨化設施,對這些涉嫌違法違規的經營者作進一步立案處置。
昨天,記者在博華路上看到,部分餐飲店已整改完畢。在渝錦香川味館二樓的廚房內,原本“油頭垢面”的抽油煙機經過徹底清洗已顯出不銹鋼本色,該店已能出示由清潔服務公司開具的油烟清洗記錄單。
餐飲店負責人黎偉表示,門店是去年從前一任店主那裡盤下來的。“還好4月底剛剛花了1000多元清洗了一下,只是忘了要記錄,這次執法人員指導後,補齊了記錄,符合輕微免罰的條件,以後一定留意。”黎偉說。
北蔡鎮城管中隊副隊長顧建華表示,根據《上海市大氣污染防治條例》,飲食服務業的經營者未保持設施正常運行或者未定期對油烟淨化或异味處理設施進行清洗維護並保存記錄的,由生態環境部門責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款;拒不改正的,責令停業整治。
“在日常監管中,我們還會根據經營者的違法、風險等情况實施分類分級監管。”顧建華表示,涉案經營者這次被查處後,將從低風險變為中風險,檢查頻次從一年一次提高到半年一次。
面對量大面廣的油烟异味產生源頭,僅靠即知即改和提高人工監管執法頻次,顯然無力改變區域環境整治“頭疼醫頭,脚疼醫脚”的被動局面,要真正解决“反復治、治反復”的問題,必須進一步提高監管執法的能力水准,不要等到老百姓舉報投訴“送上門”才介入。
北蔡鎮正從兩方面著手,一方面,推進餐飲油烟線上監測系統的安裝使用,探索在大型餐飲服務經營場所實施油烟淨化設施線上監控的全覆蓋,及時發現因設施或使用維護問題導致的餐飲油烟异味擾民問題。另一方面,做好相關資訊的動態更新及溝通,在餐飲商戶的新設、變更環節,就掌握其安裝油烟淨化設施等環保設備的需求和實際情況,由許可審批部門將關鍵資訊推送到屬地相關部門,讓事中事後監管更加有的放矢。
記者從上海市生態環境局瞭解到,現時全市已有6000多戶經營者安裝了線上油烟監測設備,全市層面的餐飲油烟管控一體化信息化平臺有望在明年啟動建設。
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