薑秀敏陳麒

●海南要實現現代化海洋產業體系的質態變換和動能轉換，需在優化陞級海洋傳統產業、培育壯大海洋新興產業的同時，尋求海洋產業業態融合。

●新一輪科技革命和產業變革深入推進，科技創新滲透到海洋產業各領域，海南自貿港作為海洋經濟和海洋科技創新的前沿陣地，大有可為。

●强化創新人才支撐，提供高品質人才供給服務，是海南海洋强省建設的必然選擇。

新質生產力本質上是勞動者、勞動資料、勞動對象各要素優化組合的先進生產力，發展新質生產力是我國經濟從高速增長轉向高品質發展階段的內在要求。21世紀，人類進入大規模開發利用海洋的時期，海洋經濟形態已經成為國家生產力關鍵因素，海洋新產業新業態已初步展示出海洋新質生產力的巨大潜力。海南因海而生，向海而興，有著得天獨厚的海洋資源優勢，海洋强省建設正展現強勁動能。2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是推動海南自貿港封關運作的攻堅之年，培育和發展新質生產力，引領海洋强省建設，對於海南自貿港加快發展具有深遠的戰畧意義。

推進產業轉型陞級，構建現代化海洋產業體系

海洋是海南發展的後勁所在、潜力所在、希望所在。推進海洋產業轉型陞級，構建現代化海洋產業體系，是壯大海洋經濟的有效途徑，也是發揮資源稟賦、實現生產方式轉變的迫切需要。2020—2023年，海南省海洋生產總值占全省生產總值比重逐年上漲，有效拉動經濟增長。但是從內部產業結構來看，2021年海南海洋經濟三次產業結構與當年全國海洋經濟產業結構相比，第一產業占比較高，第二產業比重過低，服務業形態仍較為傳統，支柱型產業增長乏力，海洋新興產業尚處於培育期，海洋產業結構亟待優化協調。

新質生產力代表了未來生產力的發展趨勢，意味著全要素生產率的提升，新質生產力催生的現代海洋產業體系必定是新產業、新業態融合發展的綜合產業體系。海南要實現現代化海洋產業體系的質態變換和動能轉換，需在優化陞級海洋傳統產業、培育壯大海洋新興產業的同時，尋求海洋產業業態融合。一方面，推動海洋產業融合發展，構建現代化海洋產業綜合體。拉長海南海洋經濟產業鏈、消費鏈、創新鏈條，利用數位化管道，加快海洋漁業、海洋旅遊業、海洋交通運輸業、海洋科研教育管理服務業等產業融合發展，促進海洋一、二、三產業協同發展，提升海南海洋經濟綜合競爭力，充分釋放海洋產業的生態效益、經濟效益和社會效益。另一方面，服務國內大市場，推動海洋產業區域融合發展。背靠超大規模國內市場和腹地經濟是海洋强省建設進一步釋放發展潜力和培育參與國際競爭合作新動能的優勢。要加强海南自貿港與北部灣經濟區、粵港澳大灣區對接，探索推動三地海洋產業深度融合和開發合作，以“粵港澳科技+海南資源+國內市場”共建梯度銜接、分工合理、優勢互補、上下游協同的海洋產業體系與服務體系，使“瓊州海峽經濟帶”成為連接粵港澳大灣區和北部灣城市群的經濟增長極。

推動海洋科技創新，擘畫海南“智慧海洋”藍圖

海洋科技創新是依託現代化海洋產業體系建設海洋强省的强大引擎，海洋科技創新的直接結果是海洋勞動資料的革新陞級和海洋利用能力的全面發展。從國際競爭力來看，我國海洋科技對海洋經濟的貢獻率常年徘徊在30%左右，海洋科技的整體支撐不足。海南海洋創新態勢轉變的主要貢獻來源於海洋研究與發展經費投入强度的提升，在海洋知識創造、創新要素集聚以及創新成果轉化上還有廣闊發展空間。新一輪科技革命和產業變革深入推進，科技創新滲透到海洋產業各領域，海南自貿港作為海洋經濟和海洋科技創新的前沿陣地，大有可為。

藍色海洋生產力是新質生產力在涉海經濟的表現形式，是海南海洋强省建設的新動能，能够推動海南由資源要素驅動轉向科技創新驅動。2022年4月，習近平總書記在考察海南時強調：“建設海洋強國是實現中華民族偉大復興的重大戰畧任務。要推動海洋科技實現高水准自立自强，加强原創性、引領性科技攻關。”推動海洋科技關鍵性顛覆性技術創新，提高海洋科技含量，形成優質的海洋生產力，是海南塑造新的戰畧發展空間、支撐未來發展、建設海洋强省的必然要求。第一，海洋科技創新要突出海南“長板”的引領力。海南自貿港在我國海洋強國戰畧中具有重要作用，發展深海科技和海洋戰畧產業優勢明顯。要在加强海洋基礎科學研究的基礎上，圍繞深海油氣資源開發、水產南繁種苗、海洋生態修復、海洋生物醫藥和海水淡化等重點產業領域進行前沿技術和顛覆性科技發展趨勢、堵點、卡點的研判攻關，利用人工智慧、互聯網等科技加快實施引領未來的重大科技專案合作，推動海南海洋戰略性新興產業長新枝。第二，海洋科技創新要提升成果轉化效率，形成海洋競爭優勢。加快海洋科技創新成果向現實生產力轉化，是培育和發展藍色新質生產力的必然要求。一方面，强化企業科技創新主體地位，構建上下游緊密合作的創新聯合體，統籌基礎研究、技術創新、成果轉化和產業化全鏈條各環節。另一方面，綜合優化全省各類海洋科技創新平臺，建立規範有序的海洋科技市場化機制，保障創新要素的高效流通。第三，海洋科技創新要强化創新環境要素支撐，形成科技創新合力。海洋科技創新投資規模大、建設週期長、科技難度高，重大創新成果的取得，既需要完善海洋科技創新頂層設計，加大海洋科技創新政策和資金支持力度，為海洋科技創新提供有力保障，也離不開統一高效的海洋創新管理協調體制，統籌推進瓊與粵、港、澳、桂多地的海洋科技合作，合力破解海洋科技難題。

强化創新人才支撐，提供高品質人才供給服務

創新型人才是海洋產業轉型陞級和科技創新的原動力，是海南海洋强省建設的重要保障。勞動者是生產要素中唯一的“活”的要素，具備科學技術創新和經濟生產的條件，勞動者的貭素决定了生產力的水准。强化創新人才支撐，提供高品質人才供給服務，是海南海洋强省建設的必然選擇。

海南要把創新驅動的生產力作為海洋强省建設的重要動力，生產系統中勞動者的生產方式和生活方式必須由依賴資源轉向依賴創新能力，倒逼勞動者貭素提高。短期來看，可以依靠引進符合海洋强省建設需求的人才隊伍獲得。要避免人才引進的盲目性，圍繞海南海洋强省的重點領域、關鍵產業、覈心難題引進高層次科研創新型和技能應用型人才，提升人才引進的針對性、科學性、實用性，製定完善的海洋人才激勵政策，在科研平臺、生活文化、生態健康、社會福利等方面提升人才黏性，使得人才“引得來，留得住”。長期來看，增强創新人才的自主培養能力，突破掣肘人才發展的瓶頸才是源源不斷提供高品質人才供給的長久之計。一方面，明確海南海洋强省建設戰畧需求，重點支持海南省涉海院校和涉海學科建設，建立涉海交叉學科專業協同培養機制，利用國際國內高水准大學海洋類辦學經驗、資源、平臺，培養具有國際視野的複合型創新人才，使人才變數轉化為人才增量。另一方面，推動產學研深度融合，圍繞海洋强省和國家戰畧的重大需求，在傳統海洋產業、戰略性新興產業、未來海洋產業等重點領域建立聯合實驗室、產業化基地，培養人的海洋科研意識、海洋產業生產技能以及科技創新轉化能力，推動創新要素在人才鏈條自由流動，進而塑造一大批高素質海洋專業人才。

【作者薑秀敏為海南大學國際旅遊與公共管理學院教授、博導，陳麒組織為海南大學馬克思主義學院，本文為海南省馬克思主義理論研究和建設工程專項課題（2003HNMGC03）階段性研究成果】