相關部門解讀多功能自由貿易帳戶“新名詞”
什麼是“一線”“二線”？同名“滲透”具體指啥？

海南日報海口5月6日訊 （記者 邵長春）海南自由貿易港多功能自由貿易帳戶5月6日正式上線，如何理解相關政策中提到的資金劃轉“一線放開、二線管理”？同名“滲透”具體是什麼意思？多功能自由貿易帳戶對海南自貿港建設有何重要意義？針對這些企業和社會公眾關心的問題，中國人民銀行海南省分行、中共海南省委金融委員會辦公室等權威部門負責人進行了解讀。

問：我們經常聽到海南自貿港資金劃轉“一線放開、二線管理”的說法，什麼是“一線”“二線”？

中國人民銀行海南省分行黨委書記、行長方昕：海南自由貿易港多功能自由貿易帳戶與境外帳戶、離岸帳戶（OSA帳戶）、非居民機构帳戶（NRA帳戶）之間以及多功能自由貿易帳戶之間的資金劃轉，是海南自由貿易港多功能自由貿易帳戶資金劃轉的“一線”。海南自由貿易港多功能自由貿易帳戶與境內居民（包括機构和個人）的人民幣銀行結算帳戶之間的資金劃轉，是海南自由貿易港多功能自由貿易帳戶資金劃轉的“二線”。

問：同名“滲透”具體是什麼意思？

中國人民銀行海南省分行副行長謝端純：同名“滲透”，是指允許海南自由貿易港內同一個經營主體開立的多功能自由貿易帳戶與自身境內普通帳戶在額度內自由劃轉，滿足其資金擺佈需求。同名“滲透”的資金不得用於負面清單內用途。該政策旨在便利多功能自由貿易帳戶與現行境內普通帳戶之間匯劃，同時兼顧跨境資金流動安全。

問：多功能自由貿易帳戶對海南自由貿易港建設的重要意義？

中共海南省委金融委員會辦公室副主任高潤恒：《海南自由貿易港建設總體方案》提出“構建多功能自由貿易帳戶體系”。《中華人民共和國海南自由貿易港法》明確，海南自由貿易港建立適應高水準貿易投資自由化便利化需要的跨境資金流動管理制度，分階段開放資本項目，有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。

從多功能自由貿易帳戶的業務管理辦法規定的資金劃轉規則來看，該帳戶將進一步提升跨境資金流動自由便利程度，促進貿易投資自由化便利化，為經營主體在海南自由貿易港內開展各種經貿和投融資活動提供支援。這對海南自由貿易港建設是一個政策利好，將助力海南自由貿易港建設蓬勃發展。

問：海南自由貿易港多功能自由貿易帳戶在防風險方面有哪些舉措？

中國人民銀行海南省分行副行長謝端純：一是劃轉規則方面，“跨二線”异名劃轉要求嚴格按照跨境交易稽核，確保跨境資金具有真實交易背景。此外，為兼顧多功能自由貿易帳戶的便利性，允許“跨二線”同名帳戶有限“滲透”。二是宏觀審慎管理方面，人民銀行海南省分行將結合總體經濟及跨境資金流動形勢，適時調整宏觀審慎係數，整體把控跨境資金流動情况。三是業務監管方面，建立風險應對預案及工作機制，加强非現場監測分析與研判，針對可疑、异常交易進行核查，依法開展現場檢查，並根據有關規定追究違法違規責任。