近日，成都市青白江區清泉鎮公立中心衛生院參加川北醫學院春季校園招聘。唐道瓊攝

中山大學醫學博士梅波被引進到達州市中心醫院工作，任職院長助理和大外科主任。受訪者供圖

巴中市衛生健康委在重慶醫科大學引才。受訪者供圖

看2023年亮點

●新增中國工程院院士1人

●全面推進緊密型縣域醫共體建設，推動醫共體內“八統一”

●持續深化醫療人才“組團式”幫扶、城鄉醫療衛生對口支援“傳幫帶”、巡迴醫療、“萬名醫護走基層”等活動，下沉醫務人員6.5萬人次，惠及羣衆354萬人次

●啟動實施基層醫療衛生機构管理幹部選派行動

●啟動大學生鄉村醫生專項計畫

●推進鄉村人才振興五年行動重點專案

●出臺深化公立醫院薪酬制度改革實施方案

●推薦9人入選“中國好醫生、中國好護士”，四川上榜數居全國首位

4月23日，綿陽市游仙區石馬中心衛生院院長賈成江忙著籌備新一批的人才招聘。一個月前，他在重慶參加2024年春季西部醫藥衛生人才交流會，意外收到近20份簡歷，其中具有本科和碩士學歷的就有12份，“和過去相比，今年應聘的高素質人才更多，這離不開‘崗編適度分離’等人才制度帶來的吸引力。”

過去一年，四川衛生健康人才隊伍“提質擴容”。在4月舉辦的2024年全省衛生健康人才科教工作培訓班上，四川曬出成績單：通過採取“引、育、用、留”等系列措施，去年集聚生物醫藥領域兩院院士和國內知名專家28人，新增中國工程院院士1人，並培育一大批“天府青城計畫”醫療衛生領軍人才、省學術科技帶頭人、“衛生健康英才計畫”首席專家、岐黃學者等。

全方位構建醫療人才梯隊

“過去，只能設一個正高級職稱，其他人在本組織很難晋昇。”賈成江說，改變來自“崗編適度分離”制度——打破原來以每個醫療機構為最小單元核定編制、確定崗位的慣例，讓需要人才的基層醫療機構有編可用，讓符合晋昇條件的專業科技人才有崗可聘，解决部分醫療機構編制空置和一些專業科技人員晋昇無門的困局。

此前，黃新在綿陽市游仙區區級醫院評上副高級職稱多年，但因正高級崗位無空缺，一直難以晋昇。此後，游仙區在所轄鄉鎮衛生院中試點推行“崗編適度分離”制度，他主動選擇來石馬中心衛生院工作，擔任副院長，並順利評上正高級職稱。“這有助於促進醫院人才建設，讓在職人員有內驅動力，穩定了整個隊伍。”賈成江說。

攀枝花市米易縣也研究製定管理方案，組建米易縣鄉鎮醫療衛生服務中心，通過對鄉鎮衛生院實行編制統一管理、崗位統一設定、人員統一調配等舉措，在2023年實現“縣管鄉用”人員231人。“以前10個鄉鎮衛生院人才招聘‘各自為政’，現在我們則通過一個服務中心實現了人員的集中調控、集中管理。例如，求職者通過考核後，可以根據自身名次自主選擇鄉鎮衛生院。”米易縣衛生健康局相關負責人介紹。

這是全省著力補强基層衛生人才的縮影。2023年，四川全面推進緊密型縣域醫共體建設，推動醫共體內編制、崗位、人員、經費、管理、財務、藥物、資訊“八統一”。持續深化醫療人才“組團式”幫扶、城鄉醫療衛生對口支援“傳幫帶”、巡迴醫療、“萬名醫護走基層”等活動，下沉醫務人員6.5萬人次，惠及羣衆354萬人次。啟動實施基層醫療衛生機构管理幹部選派行動、大學生鄉村醫生專項計畫，深入推進鄉村人才振興五年行動重點專案，組織開展“三州”地區鄉村醫生、民族醫藥人員等系列培訓，推動提升基層人才醫療服務能力。

大力引育高層次衛生人才，離不開优渥的引才政策。綿陽市中心醫院國家衛生健康委核技術醫學轉化重點實驗室副研究員石明松，是實驗室2023年引進的四川大學華西醫學院生物醫學工程博士後，他直言不諱：“這裡‘給編制、給費用’吸引了我。”2023年，綿陽市衛生健康系統簽約引進博士30餘名、碩士400餘名，其中引進博士人數為前三年總量的1.5倍，實現從北京協和醫學院、北京中醫藥大學引進博士人才的歷史性突破。

“還要通過深化醫研企及醫工合作，彙聚高層次衛生人才。”省衛生健康委相關負責人表示，一年來，四川發揮重大平臺聚才用才作用，新建呼吸和共病全國重點實驗室，指導天府錦城實驗室（前沿醫學中心）實施人才策源計畫。

此外，我省也著力培育青年骨幹人才。2023年，四川遴選培養“衛生健康英才計畫”名中醫、中青年骨幹人才、岐黃菁英人才、基層衛生拔尖人才，組織省內17家醫療機構127名醫務人員參加美國斯坦福大學臨床科研等15個線上研修項目。

多措並舉暢通人才晋昇通道

“去年我成為‘員額管理人員’，這項制度給我提供了新的成長空間和平臺。”巴中市中心醫院辦公室副主任刁春苑說。

2023年，巴中針對醫療衛生機构“編外人員多、編制供應少”的突出問題，出臺《巴中市市級公立醫院員額管理實施辦法（試行）》，推行“編制+員額”管理機制，對員額使用、員額招聘、崗位設定、職業保障等方面作出安排，提出“員額管理人員”與編內人員在工資待遇、崗位管理、升等、進修培訓等方面享受同等待遇。據統計，巴中市屬醫療衛生機构增核員額3386名、已使用1194名，其中首批考核合格納入員額管理人員692名，針對公益一類事業單位員額人員，財政部門按6.5萬元/人·年的標準補助到組織。

暢通晋昇通路，全省“因地制宜”謀篇佈局。“我們圍繞衛生健康事業發展需要和醫學學科發展實際，動態調整衛生高級職稱評審專業。其中，省衛生高級職稱新增健康管理、醫院感染管理兩個評審專業，新設心血管內科學（心電診斷學）、呼吸內科學（高壓氧治療）等6個評審方向；基層衛生高級職稱新增麻醉學、重症醫學、醫學影像科技等6個評審專業，為醫護人員提供更多職業發展選擇。”省衛生健康委相關負責人說。

去年，省衛生健康委赴多地調研後出臺相關政策，調整組建省衛生高級職稱評審委員會和專家庫，向市（州）下放衛生副高級職稱和基層衛生高級職稱評審權，確定23家省、市三級醫院試點開展衛生高級職稱自主評審。四川衛生職稱制度改革工作在全國衛生健康系統人事工作會上作交流發言，雲南、河北、重慶、山東等地來川學習交流。

四川也積極推動公立醫院薪酬制度改革，出臺深化公立醫院薪酬制度改革實施方案，建立適應我省醫療衛生行業特點的薪酬制度，如鼓勵以市（州）為組織選取有條件的醫療機構，探索開展公立醫院班子成員和科室主任目標年薪制試點，製定省衛生健康委直屬事業單位單列薪酬管理辦法、醫院績效考核評估辦法、醫院主要負責人績效考核評估辦法，進一步激發廣大醫務人員幹事創業活力，進一步激發廣大醫務人員幹事創業活力。

“真金白銀”讓人才安心紮根

“我來之後，又主動把‘同窗’引來了。”梅波是中山大學醫學博士，此前從外地來到達州市中心醫院任職院長助理和大外科主任。2023年，他留學時認識的德國慕尼克大學博士李迎俠也來到了達州市中心醫院。

這離不開達州真誠的邀請：當地為專業人才匹配系列優惠政策，從住房、就醫、子女入學等入手，解决人才後顧之憂。

更密集的支持政策還在陸續出臺。達州推出“推動市級公立醫院高品質發展”和“加快構建達州市公立醫院人才高地”兩個“十條措施”，從待遇收入、住房保障、編制管理、科研培訓等方面給出支持。前一個“十條措施”提到，支持市級公立醫院自主聘用不占職數、不設級別的副院長和院長助理，用於引進博士學歷、正高級職稱、省級及以上名醫等高層次人才，對採取“一事一議、一人一策”引進的優秀博士研究生、正高級職稱人才可直接入編。後一個“十條措施”則製定“安家補助+交通補貼+崗位激勵”引才套餐，分3到5年發放，補助激勵最高可達133萬元，醫學博士在達州工作滿10年還可獲得100平方米住房或全額貨幣化安置。此外，持“達人英才卡”的醫療衛生人才可享受子女入學、參觀旅遊等26項精細化服務，每年享受2000元免費體檢和特約門診就診等服務，直系親屬也能享受就診綠色通道。

去年，巴中也發佈一系列政策，如對引進的正高級職稱、全日制博士、副高級職稱、全日制碩士衛生人才分別發放40萬元、40萬元、15萬元、10萬元安家補助。攀枝花市米易縣則設立600萬元/年的米易縣醫療集團人才培養補助基金，用於縣醫療集團領導班子及科級領導幹部人員補助經費、柔性引才、學科帶頭人評選等。

一年來，省衛生健康委統籌中省兩級財政資金超7億元投入人才隊伍建設。在營造尊賢重才良好氛圍方面，推薦9人入選“中國好醫生、中國好護士”，上榜數居全國首位。此外，修訂印發《四川省民族地區基層衛生優秀人才評選激勵辦法》，評選民族地區基層衛生優秀人才100名。（記者魏馮）