目標

◎“十四五”期間，完成造林種草等國土綠化1810萬畝，全省森林覆蓋率提高0.28個百分點

◎到2030年，完成造林種草等國土綠化3900萬畝；修復退化濕地18萬畝；治理沙化和石漠化土地、乾旱半乾旱等生態脆弱區863萬畝，全省森林覆蓋率達到36.3%

實施

◎全省劃分為成都平原區、盆地丘陵區、盆周山地區、川西南山地區、川西高山高原區5個國土綠化實施區

◎加快建設“天府森林四庫”，重點生產木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材等七大領域“林糧”，推動實施優質高產笋用竹林基地、森林藥材規範化基地等六大重點工程

◎推進林草碳匯發展，重點開展擴大森林碳庫容量、新增森林碳庫儲量、鞏固森林碳庫存量、提升森林碳庫生態價值實現能力等4項主要任務

近日，四川省綠化委員會印發《四川省國土綠化規劃（2023—2030年）》（以下簡稱《規劃》），為“十四五”至“十五五”末期間全省國土綠化高品質發展定下時間表、任務書、路線圖。

根據《規劃》，四川國土綠化工作將分兩步走。“十四五”期間，完成造林種草等國土綠化1810萬畝，全省森林覆蓋率提高0.28個百分點。到2030年，完成造林種草等國土綠化3900萬畝；修復退化濕地18萬畝；治理沙化和石漠化土地、乾旱半乾旱等生態脆弱區863萬畝，全省森林覆蓋率達到36.3%。

全省劃分為5個國土綠化實施區

西部為高原、山地，東部為盆地、丘陵……四川複雜的地形地貌决定了其豐富的生態本底。“家底越厚，越要科學規劃、明確方向、製定目標，把科學推進國土綠化貫穿始終，堅持因地制宜，精准施策，務求質效。”省林草局生態保護修復處負責人說。

2023年，省政府、國家林草局聯合印發《四川科學綠化試點示範省建設實施方案（2023—2025年）》，提出將科學綠化作為生態系統保護和修復的重要抓手。此次《規劃》再次強調，要以科學綠化為引領，綜合考量土地利用結構、水資源分佈、地方經濟等因素，因地制宜確定綠化管道，統籌實施，系統治理。

科學綠化以科學佈局為起點。依託不同區域不同的生態環境，《規劃》將全省劃分為成都平原區、盆地丘陵區、盆周山地區、川西南山地區、川西高山高原區5個國土綠化實施區，並為各區域提供規劃方向。

以成都平原區為例，針對其城鎮化水准高，林草資源相對不足、分佈相對零散，綠化空間有限的特點，《規劃》給出探索國土綠化和區域城鎮發展深度融合的方向，具體從加强農田林網建設、保護提升川西林盤生態景觀資源、加大草原保護力度、加强草地資源管理等方面開展。

科學開發資源建設“天府森林四庫”

在新增森林數量的同時，更要提質。“現時仍存在整體質量不高，水源涵養、水土保持、固碳增匯等生態功能有待提升的問題。”該負責人表示，森林不只是陸地生態系統的主體，更具備多元功能與多重價值。

近兩年，我省在著力開發林業產業之外，正在持續打造森林糧庫和森林碳庫。2023年12月，省政府印發《建設“天府森林糧庫”實施方案》，明確要求樹立“大食物觀”，全方位多途徑開發食物資源。省林草局則在近日提出建設“天府森林四庫”（水庫、錢庫、糧庫、碳庫），為國土綠化注入新動力。

加快建設“天府森林四庫”是《規劃》強調的主要建設任務之一。具體來看，包括重點生產木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材等七大領域“林糧”，推動實施優質高產笋用竹林基地、森林藥材規範化基地等六大重點工程。最終實現到2025年全省林糧年綜合產值達到1800億元，到2030年全省林糧經營面積達到1億畝、年綜合產值達到3000億元的目標。

推進林草碳匯發展方面，《規劃》指出，重點開展擴大森林碳庫容量、新增森林碳庫儲量、鞏固森林碳庫存量、提升森林碳庫生態價值實現能力等4項主要任務；支持宣漢森林經營、天全大熊猫棲息地恢復、龍泉山都市森林、若爾蓋濕地等林草碳匯項目。最終實現到2030年，全省森林碳儲總量達到10億噸以上，對全省碳中和貢獻率不低於30%的目標。

積極引導社會資本參與國土綠化

綠化目標與綠化路徑已明確，還需確保綠化成效。

“國土綠化工作嚴格實行省負總責，市（州）縣（市、區）鄉（鎮）抓落實的工作機制。”省綠委辦相關負責人表示，《規劃》明確了各級政府開展國土綠化的主體責任，將一體謀劃、一體推進，確保各項工作落到實處。

資金保障方面，《規劃》明確，各級財政要按照財政事權和支出責任支持國土綠化工作，積極爭取中央財政投入支持，用好、用活現有金融政策，加大儲備林專案開發力度。此外，各地還應不斷健全社會資本參與國土綠化的政策制度，創新推行以獎代補、先造後補，强化產權激勵，積極引導社會資本參與國土綠化。

《規劃》同時提出强化科技支撐。具體來看，包括加强脆弱區生態治理、鄉土樹種草種挖掘與生態區劃等關鍵技術攻關；積極推廣國土綠化、良種繁育、種苗生產等先進實用技術成果應用；加强生態系統碳計量監測評估和國土綠化相關碳普惠方法學研究等。（記者陳俊伶）